从近五年纳税百强企业变迁透视我市产业发展

襄阳市财政局党组理论学习中心组

纳税百强企业是地方经济发展的龙头和支柱，对分析经济形势和产业结构具有重要参考作用。本文通过分析近五年我市纳税百强企业变迁情况，反映经济与产业发展中存在的突出问题，并提出对策和建议，以期更有效发挥财政部门从收入看经济的优势，为领导决策提供参考（为客观反映真实情况，本文“纳税百强企业”均指在襄注册企业，且不考虑各级融资平台公司）。

2019年以来，全市经济突遇疫情冲击、经济下行等因素影响，出现震荡下行，而后逐步企稳回升，纳税百强企业在全市经济恢复增长过程中有效发挥了压舱托底的关键作用。

从入围门槛来看，2019年—2023年，全市先后共有228户企业进入纳税百强榜单。五年间，我市纳税百强企业门槛从0.35亿元上升到0.41亿元，户均实现税收从1.88亿元提高到1.96亿元。

从行业分布来看，五年间，全市纳税百强企业共涉及12个行业门类。制造业、批发和零售业、房地产业稳居前三，制造业无论是税收贡献、份额占比，还是上榜数量均表现突出，与我市制造业大市地位相符。同时，从行业变迁来分析，房地产业、信息软件和科学技术三个行业变动较大。

从产业结构来看，五年间，全市第二产业纳税百强企业年均纳税额143亿元，占比73.9%，年均上榜户数54户，均处主导地位。

从税收格局来看，年均纳税规模排名前三的中烟、风神、武烟地位十分稳固，且中烟纳税规模处于遥遥领先的地位。排名三强之后的企业存在明显的断档现象，税收贡献呈现出“3+N”的格局。

从税收贡献来看，五年间，全市税收收入从393.8亿元恢复至395.7亿元，年均增速0.1%。同期全市纳税百强企业缴纳税收收入由188.5亿元增长到196.1亿元，年均增速1%，高于全市税收增幅0.9个百分点。同时，全市纳税百强企业以不到万分之二的企业数量贡献了全市一半的税收收入，拉动效应十分明显。

从我市纳税百强企业变迁可以看出，尽管我市经济转型发展取得了一定成效，但仍存在产业结构不优、资金质效不高、招商成效不佳、均衡发展不足等问题。必须紧扣国家战略和湖北建成支点的“五个功能定位”，充分发挥襄阳产业优势、区位优势、人文优势、资源优势和重商优势，加快补齐短板，推动传统产业焕新升级、新兴产业发展壮大、未来产业前瞻布局，为奋力谱写中国式现代化襄阳实践崭新篇章提供强大支撑。

充分发挥襄阳工业强市之“长”，加快补齐新质生产力高质量发展之“短”。襄阳作为湖北工业经济核心增长极、汉江流域先进制造业基地，具有强力的政策支持、丰富的自然资源等优势。当前必须紧紧围绕“144”现代产业集群和“6＋2”重点产业，充分发挥工业基础优势，着力打造符合市情的现代产业链条和产业集群，加快培育新质生产力。一是积极重塑汽车产业发展新格局，优化完善汽车产业供应链体系建设，稳固汽车产业骨干财源地位，加快抢占智能网联汽车、新能源储能电池等细分产业新赛道，大力推动传统汽车转型升级，推动汽车产业在电动化、网联化、智能化上不断“换挡提速”，为全市经济高质量发展增势赋能。二是加快构建融合协调发展新生态。以大规模设备更新和消费品以旧换新为契机，打好政策组合拳，进一步释放投资消费潜力，加快发展新质生产力。三是有效搭建要素动能释放新平台，大力实施数化襄阳行动，加强区域性科技创新中心建设，大力实施高新技术企业“倍增计划”。

充分发挥襄阳交通优势之“长”，加快补齐现代服务业发展之“短”。襄阳作为全国性综合交通枢纽城市、国家物流枢纽承载城市、全国性铁路枢纽，交通区位得天独厚，枢纽优势明显。要充分依托襄阳优越的交通区位优势，立足“流量”争“留量”，用好支持政策，逐步将生产性服务业、商贸物流业和现代金融业等打造成为第三产业新增长极。一是着力做优生产性服务业，围绕工业转型升级和发展战略性新兴产业，促进现代制造业与和生产性服务业的有机融合，互动发展，促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。二是着力做大商贸物流业，加快构建现代物流体系，大力发展公铁联运、水铁联运、滚装运输等物流组织模式，打造国家功能型流通支点城市，积极协调铁路、高速公路、航运等项目建设和管护，提供就地纳税优质服务。三是着力做强现代金融业，多方引进金融企业入驻襄阳，持续加力培育一批本土金融企业，加强政策引导和银企对接，支持金融创新，进一步加大金融保险机构招引力度，积极培育与支持企业上市和融资。

充分发挥襄阳人文底蕴之“长”，加快补齐文旅产业发展之“短”。襄阳有着丰富且优质的人文资源，必须抢抓时机推动文旅产业成为拉动经济增长的新引擎。一是强化产业支撑，加快推进重大旅游项目的深度开发，盘活文旅资源，提升文旅服务质量，加快推动文旅产业融合发展。二是提升城市营销，打造品牌矩阵，加快景区提档升级步伐，培育更多文旅新业态，提档升级全市“吃住行购游娱”全链条服务，提升襄阳旅游产品知名度与对接合作力度，培育发展新兴服务产业。三是丰富产品供给，提升文旅质效，从供给侧、需求侧两端发力，积极培育文旅消费新业态新场景，对现有景区以及餐饮、住宿、文创产品提档升级，加大襄阳文旅产业宣传策划，有序推进古城人口和功能疏解，集中打造古城南北中轴线一体化体验场景，推动旅游重心向轴线聚焦。

充分发挥襄阳资源禀赋之“长”，加快补齐县域经济发展之“短”。襄阳资源禀赋优越，针对当前我市县域经济发展不均衡的问题，必须打好资源优势这张牌，大力实施“强县工程”，推动城乡区域协调发展向着更高水平和更高质量迈进。一是坚持科学谋划，推动顶层设计“优”起来，鼓励各县（市、区）立足本地资源禀赋，开展全域规划，“全要素”联动打造县域经济共同体。二是坚持产业先行，推动县域经济“强”起来，因地制宜围绕资源禀赋、产业基础、比较优势，高位承接产业转移、精准对接产业链条，与城市经济体建立产业关联并形成产业循环，推动县域经济在互补共进中发展壮大。三是坚持整合资源，推动要素保障“实”起来，加快土地综合整治，探索完善以亩均效益为导向的土地指标差别化配置机制，切实保障财税、金融、用地、用电、物流等政策的落地和落实，依托大财政体系建设，深入开展国有“三资”清理盘活。

充分发挥襄阳重商优势之“长”，加快补齐项目招引建设之“短”。要继续夯实“项目为王”理念，高质量开展项目招引，推进招商引资工作再上新台阶。一是要加强政策评估，全面摸清现状，切实强化有效投资理念。二是要坚持链式思维，强化产业对接，坚持全产业链谋划、全产业生态培育，主动承接东部沿海地区产业转移，做足以环境聚项目、优环境建项目文章，统筹金融、土地、能耗等要素供给，严格落实涉企资金直达机制，深入落实重大项目落地提速“26211”工作机制，确保项目高效推进。

来源：襄阳日报

编辑：汪锐