近年来，市政务服务和大数据管理局聚焦与群众和企业联系最密切的重点领域和办件量最多的高频事项，通过群众最容易理解的沟通方式，采取群众最容易接受的办理方式，持续提升政务服务，优化营商环境，推动全市政务服务环境不断优化提升。《今日潜江》陆续推出“创新政务服务 优化营商环境”系列报道，从政务服务、数字政府建设、招投标领域等方面，展现市政务服务和大数据管理局在优化营商环境中的具体举措。

深化“一门一窗”，打造一站服务“升级版”

围绕企业和群众办事“只进一扇门”为目标，大力推行政务服务集中办理，实现“多门”变“一门”，“多窗”变“一窗”，打造政务服务“超市”。将市域范围内分设的人社、医保、公积金、残联、出入境、不动产登记、综合办税等分大厅全部进驻市政务服务中心集中办公，市级所有依申请和公共服务事项（除涉及安全等特殊事项外）实现100%进驻市政务服务中心办理。23个区镇街道便民服务中心，442个村便民服务站完成了本级事项的全量入驻工作，市镇村三级实现企业群众“只进一扇门”能办“所有事”。

持续优化“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”审批模式，推动更多事项“一窗综办”。目前，市政务服务中心设置综合窗口达到35个，综窗占比达到52.6%，1299个事项进驻综合窗口无差别受理；在全市镇级便民服务中心全面推行“N+2”窗口设置模式（N个综合窗口+市场监管专窗、公安专窗），除市场监管、公安事项外的所有事项全部实现在综合窗口一窗受理；村（社区）便民服务站全面推进服务专员帮办代办制度，村（社区）所有事项实现全流程帮办代办，实现了基层群众办事小事不出村，大事不出镇。

推动“数据跑路”，铺设政务服务“快车道”

重点优化人机交互流程及系统耦合效能，深化统一受理平台系统对接力度，完成了36项垂管系统、5个市级自建系统与一体化政务服务平台的深度对接工作。涉及46个部门的1个国垂、36个省垂系统中2112个事项完成测试。归集电子证照、证明、批文432类，梳理政务数据目录2426条。2667个政务服务事项材料可通过电子证照调取免于申请人提交，减材料比例达22%；政务服务办理承诺时限较法定时限压减79%，即办件占比55%；“一件事一次办”办件比例达到55.52%。

在全省率先开发上线的“鄂汇办·潜江旗舰店”APP主题功能不断丰富，为方便老年群体使用的语音提示和大字体显示等功能模块陆续上线，1152个高频政务服务事项实现“掌上办理”，移动端网办事项开通率达到46%。其中，上线移动端办理的老年公交卡年审业务，解决了长期以来全市近10万老年人每年需排“长龙”办理的问题，在提升办事效率的同时，每年为老年群体节约办事成本约400万元，受到老年办事群体的一致好评。

在此基础上，依托一体化政务服务平台，稳步推进“跨域通办”扩容增效，方便企业群众异地办事。目前，我市涉及住房公积金、民政、医保、人社、出入境、交通运输等领域的931个高频事项已实现异地可办。其中，193项事项实现全国通办，328项事项实现跨省通办，410项高频事项实现武汉城市圈内9个城市“跨市通办”。解决了群众异地办事“多地跑”“往返跑”的问题。

拓展“创新服务”，跑出项目审批“加速度”

推行工业项目报建“零收费”制度进一步梳理优化了工业项目审批流程，建立了工业项目报建“零收费”制度，通过费用减免、流程包干、协助帮办，切实解决工业项目在报建审批环节中费用高、程序多、效率低、时间长的各种梗阻问题，确保项目报建从招委会审议到核发施工许可证，含征地在内合计90天内实现开工。落户我市王场镇的湖北兴训电子材料有限公司是“零收费”制度惠及的第一批企业。该公司在提交项目报建申请后，后续所有流程全部交给项目代办员全程帮办代办，同时地形测绘、地籍测量、土地核验、地质勘察、修规设计等14项服务事项中介服务费用全部由政府埋单，为企业节约办事成本30多万元。

工业项目报建“零收费”制度自今年9月启用以来，已惠及63个工业项目，全年预计可为工业项目业主节省报建中介服务费用1500万元，在大幅降低报建成本的同时，提升了项目报建审批效率。

创新项目审批帮办代办服务模式

以企业投资项目审批集成式改革为重心，构建“园区代办员+窗口协办员+部门联络员”的帮办代办服务模式，在各个园区为企业打造专属帮办“零号员工”，一对一全程跟踪解决项目报建堵点问题。今年来，组织协调督办会10余次，现场解决问题百余个，通过帮办代办为39个项目通过联合图审办理施工许可，33个工程建设项目实现联合竣工验收，工程建设项目报建审批时限平均压减42%，跑动次数减少84%，办理效率提升2-3倍。

编辑：职天杨

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