新时代“枫桥经验”枣阳实践丨王城镇打造矛盾化解“终点站”

基层安则全局安。

枣阳市王城镇立足镇情，以镇级综治中心为核心枢纽，大胆探索、锐意创新，构建起一套“矛盾吸附在基层、化解在萌芽”的多元共治体系，交出了一份沉甸甸的治理成绩单：

今年以来，该镇综治中心成功调解群众诉求56件，调解成功率高达82.4%，群众满意度持续攀升，走出了一条具有鲜明特色的基层善治之路。

调解员走进村民家中进行解调（资料图片）

“终点站”效应：变“多头跑”为“一站解”

走进王城镇综治中心，现代化服务大厅分区明确、秩序井然。这里已从传统的办事窗口，蝶变为群众信赖的“解忧驿站”和矛盾化解的“最终目的地”。

“以前遇到麻烦事，不知道找哪个部门，村里、镇里跑好几趟，腿跑细了问题还在那儿悬着。”村民李强（化名）谈及年初与邻居的宅基地纠纷时深有感触。带着一肚子火气拍开综治中心大门后，首接人员迅速响应，精准将其诉求“分诊”至“邻里关系调解室”。

该调解室由熟稔乡情的退休村支书和精通法规政策的镇干部坐镇，通过查阅历史档案、实地勘测、释法说理，仅用两天就促成了双方握手言和。

“真没想到，进这一扇门，事就真给解决了！”李强的感慨，道出了众多受益群众的心声。

王城镇综治中心变“多头跑”为“一站解”

这正是王城镇综治中心精细化服务的缩影。该中心创新设置了城建管理、家事邻里、劳资权益、涉农事务、综合调处等5大专业调解室，构建起“前台统一受理、后台精准分流、专业力量调处、全程跟踪反馈”的闭环工作流程。群众诉求如同进入“靶向治疗”通道，从过去的“多头跑、反复找”到如今的“只进一扇门、最多跑一地”，服务效能显著提升，也为多元共治打下了坚实基础。

“生力军”下沉：三级联动织就调处网络

基层治理千头万绪，人才是核心支撑。

王城镇着力构建“镇—片区—村”三级联动调解网络，培育锻造了一支专兼结合、优势互补的调解“主力军”。

在最贴近群众的网格层面，34名村级调解员如同敏锐的“触角”。他们凭借“人熟、地熟、事熟”的优势，常年扎根在田间地头、农家院落，运用乡情乡理就地化解婆媳口角、田边争水等常见“小摩擦”。

“我们调解员，讲究的是情理法交融。”长冲村资深调解员齐大哥分享道，“比如前两天两家为几垄菜地闹别扭，在田埂上把道理掰扯清楚，签个字按个手印，事也就了了，省得闹到镇上伤和气。”

当村级力量遇到难以啃下的“硬骨头”，镇级核心团队便迅速顶上去。

这支由10名骨干组成的精英队伍，囊括了资深法律顾问、精通农业政策的专家、具备专业资质的心理咨询师等。

专业的解调室让矛盾不上交

“我们就像‘专科医生’，专治疑难杂症。”王城镇法律顾问陈律师形象地比喻。

不久前，辖区某企业发生一起工伤赔偿纠纷，受伤工人赵某与企业主各执一词，情绪激动，村级调解陷入僵局。陈律师团队介入后，一方面安抚双方情绪，提供专业心理疏导；另一方面精准抓住争议焦点——工伤认定标准和赔偿数额，详细解读法规，列举类似判例，并牵头组织专业评估。经过三轮耐心细致的调解，最终促成双方达成合理赔偿协议。

赵某拿到赔偿款后激动地说：“要不是镇里的专家讲得透、调得公，我这‘冤枉气’真不知要憋多久！”

此外，王城镇还创新实施片区协作机制，打破区域限制，实现调解人才和资源的跨区域共享与优势互补。这支下沉一线、关口前移的队伍，真正构筑起“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的坚实防线。

“防护网”前移：源头活水清风险

“善治病者治未病。”

王城镇坚持防治结合，将工作重心从被动“灭火”转向主动“防火”，精心编织源头治理的风险“防控网”。

村级组织被赋予“前沿探头”的关键角色。各村（社区）干部、网格员、党员中心户化身“流动观察员”，常态化开展“敲门行动”，深入群众听民声、察民情、访民意，敏锐捕捉邻里不和、家庭矛盾、利益诉求等风险苗头。一旦发现隐患，立即启动“即察即报—精准分流—快速介入—有效化解”的闭环流程，明确责任人、处置措施和化解时限，确保“早发现、早报告、早干预、早化解”。

“现在村里干部来得勤，问得细。我那儿子闹离婚的事，还没等吵起来，村干部就上门劝和了，还联系了镇上婚姻家庭调解室的工作人员帮忙分析开导，总算没闹到不可收拾。”端公村刘大妈对此深有体会。

针对排查出的重点领域潜在风险点，如征地拆迁、劳资纠纷、特定利益群体诉求等，王城镇更是下足“绣花”功夫，提前完善应急处置预案，定期组织情景模拟推演和实战演练，确保一旦发生突发状况，能够第一时间响应、科学果断处置、稳妥化解风险。这张源头预防、排查预警、快速处置的“防护网”，将大量风险隐患消弭于无形，浇灌出基层的和谐之花。

王城镇综治中心的调解人员在基层调解，将大量风险隐患消弭于无形（资料图片）