清晨的宜城市石油小区，老党员王大爷戴着红袖章检查楼道，刚贴出的物业费收支明细公开墙前围满居民；康桥国际城小区的“邻里文化节”正热闹上演，孩子们在党员志愿者指导下做手工；窑湾还建小区的“贴心管家”与楼栋长核对本周维修清单……这些鲜活的场景，勾勒出宜城市以“透明物业”为抓手，治理物业与业主矛盾的生动图景。

作为一座拥有23个社区、395个小区的县级市，宜城市曾面临物业治理的“老大难”——153个老旧“三无”小区矛盾频发，部分物业因“模糊操作”沦为“矛盾源”，制度落实“打折扣”更让居民心存疑虑。2024年，宜城市创新推出“2+10”模式——小区党组织全覆盖、物业服务全覆盖，10项机制全公开，以“透明物业”小切口撬动城市治理大变革，交出了一份温暖的治理答卷。

织密组织网：让“主心骨”扎根楼栋

“以前小区事没人管，现在党员就在身边。”石油小区居民李阿姨感慨。针对小区治理“多头散”问题，宜城市构建起市委领导的“六级组织体系”，推动283个小区建立党支部（党小组），成立业委会58个、物管会57个、自管会165个，实现党的组织和工作“双覆盖”。

在行业端，成立物业行业协会党委，21个物业党支部、97名党员成为物业服务队伍的“领航人”；在小区端，按“八有”标准建强党群服务中心，设立党员先锋岗、“贡献榜”，让物业服务“零距离”。石油小区推行“党员中心户”包保制，每名党员就近联系7户至10户，精准解决居民急难愁盼；棉织厂小区党员带头清理楼道堆物、调解邻里纠纷，成为居民信赖的“贴心人”。

分类破难题：让“温馨雨”精准滴灌

“以前垃圾乱堆，现在每月60元物业费，卫生有人扫、大门有人守，值！”医药公司小区居民张师傅说起变化笑开了颜。

针对小区类型多样的特点，宜城“一把钥匙开一把锁”——老旧小区用“党组织+自管会”模式，发动群众“出钱或出力”，提供“低保型”基础服务，153个老旧小区告别“无人管”。商住小区用“党组织+业委会+物业”模式，康桥国际城等小区把党支部建在楼栋，年均办50余场“邻里文化节”，湖畔人家五期首创财务“螺丝钉公示法”，还办起小区月刊《湖畔之光》。单位小区“单位自管+社区接管”，石油公司小区每季度请居民评物业，自治水平节节高。商圈小区“党组织+商会+物业”，南光彩园区原物业撤离后，社区党委牵头建新物业，2024年实现缴费率、满意率“双100%”，还盈余13.9万元。

晒出明白账：让“监督权”落地生根

“物业费花在哪？公共收益怎么用？公开墙、微信群线下线上都有‘十公开’，啥都清楚！”东泰壹号院居民陈女士指着小区党建联建物业服务“十公开”墙自豪地说。宜城市以10项机制全公开打造“透明物业”，破解“模糊物业”困局——权责透明，公开法规与服务清单，消除误解；收支透明，每季度线上线下晒物业费、公共收益、维修基金账单，给业主“明白账”；运行透明，公开“三方联动”办事情况、全市“红黑榜”及本小区投诉率、满意率，三次“黑榜”物业公司直接走程序退出；服务透明，公开小区公约、荣誉榜，每个楼栋口都贴有物业服务“码上办”、物业投诉“二维码”，让居民“说话管用”。

东泰壹号院的公示栏前，2025年11月上旬全市物业“红黑榜”、全市物业退出情况、本小区居民评议结果一目了然；“螺丝钉公示法”把每笔收支细化到“一颗螺丝钉”，居民笑称“连买扫帚的钱都能查到”。

如今，宜城市小区的变化看得见、摸得着——620多件矛盾被化解；物业费收缴率从70%跃至90%，投诉量降35%，满意度超95%；康桥小区新增60个儿童托管位，实现零投诉，积分兑换参与率90%……

“党建联建不是‘花架子’，是用党建优势提升治理效能，让居民从‘旁观者’变‘主人翁’。”宜城市委社会工作部负责人表示，“透明物业”有效解决了横在物业与业主之间的关键问题，成为基层治理的重要抓手。

记者：刘晓青     通讯员：李春熹

编辑：刘惠         审核：廖双来