多年来，襄阳高新区综合执法局（以下简称“综合执法局”）作为湖北省综合行政执法制度改革试点之一，坚持依法治国发展理念，严格执法建设法治政府。结合国家高新区、自贸试验区、综合保税区发展特点和需求，在治理的轨道上，探索综合行政执法的新举措、新路径，为奋力打造中西部发展的区域中心城市贡献综合行政执法实践经验与责任担当。

创新城市治理机制，推动“接诉即办”向“未诉先办”转变。以数字化赋能城市治理转型是提升管理效能的关键。综合执法局通过整合12345热线、智慧城管平台与历史诉求数据，构建“三级响应+闭环管理”的数字化机制，推动城市管理从“接诉即办”的被动响应向“未诉先办”的主动服务。今年五一期间，通过大数据精准研判，提前介入，锁定万达商圈、吾悦广场等重点区域在市容秩序、停车管理等6类高频问题，科学调配执法力量。节日期间，清理移动招牌、游散摊点、占道经营共计710处，规范共享单车停放627处，清除“牛皮癣”广告66处。一系列举措成效显著，市容问题投诉量同比下降30%，98.5%的民生诉求在2小时内高效办结，群众满意度大幅跃升，切实提升城市精细化管理水平。

树立柔性执法理念，打造“城管小芳工作队”服务品牌。柔性执法是构建和谐执法关系、提升城市治理温度的重要方式。综合执法局结合基层城市管理执法特点，成立了“东风城管小芳工作队”，秉持“共情执法”理念，深入探索基层治理新路径。面对潮汐摊点，工作队在神龙路等区域划定集中经营区，兼顾市容规范与困难群体营生；对游散摊点实施错时巡查，以劝导为主柔性执法。在富康中路广告牌整治中，队员主动宣传法规并提供合规设计方案，获商户配合；针对富康西路电动维修店占道问题，“一户一策”协助优化店内空间。此外，工作队通过“红领巾”城管体验、便民咨询、互动游戏等活动，搭建沟通桥梁，让城市治理更具“人情味”。

服务民生保障需求，开辟“劳动监察+仲裁+法院”绿色通道。保障民生权益是综合行政执法的重要使命。针对劳动者维权过程中存在的难点、堵点，该局积极整合多方资源，创新工作机制。今年3月劳动监察执法人员在欠薪案件执法过程中发现，某企业存在法院执行中的债权，随即联合区人民法院、区社保中心，启动“劳动监察+仲裁+法院”联动机制，开辟绿色通道，成功为4名劳动者追回被拖欠长达两年多的12万元劳动报酬，实现“案结事了”。今年以来，依托“快立、快审、快执”机制，该局已累计为劳动者追回欠薪超千万元，切实维护了劳动者的合法权益。

未来，综合执法局将继续深化法治引领下的综合行政执法制度改革实践，以创新思维破解治理难题，以务实行动服务民生需求，持续为基层治理现代化贡献“高新经验”。

记者：杨柳，黎贵波，毛祥 | 通讯员：许勇志，金芪宇，王芳

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