为提高城市市容和环境卫生管理水平，去年底，市区开始施行《“门前三保”责任制管理办法》，要求临街单位、商户和居民住户等“门前三保”责任人在责任区内要“保整洁、保容貌、保秩序”。办法是好办法，但一些部门在执行过程中却走了样。

中原市场以前位于樊城云集路，由于那里居民区密集，非常容易造成拥堵。去年底，市场迁入中豪襄阳国际商贸城。但市场搬走了，云集路不仅没有通畅，反而更加拥堵了。

3月31号，暗访人员在樊城云集路看到，道路被各种各样的摊位挤占得严严实实，拥堵不堪，路面上污水和垃圾随处可见，简直成了马路市场。

经营户：在这儿做生意近便，方便。

对此，居民们多次向辖区办事处反映，可办事处方面却表示，中原市场的近半数门面产权属于市商务局，而占道经营的也多半是市场转迁遗留下来的商户，所以这事得由市商务局来管。

樊城区中原街道办事处副主任 龙江：按照属地管理，你家的房子在我的地盘上，按说是归我管，但是你的房子在出租，你在赚钱，我凭啥帮你管。这一趟有十几个单位，大头就是商务局。

而对于这种说法，市商务局坚决否认。

市商务局市场中心负责人：他是推卸责任，我们门面房都搬走了，我们市场中心主要收取租金，没有执法权，不可能管游散摊点，樊城区在中原市场设的有指挥部，设在社区，日常管理是他们，和商务局市场中心没有啥关系了。

樊城中原街道办事处副主任 龙江：什么叫没有关系了，按照襄阳市门前三保的要求，他的门面，现在市场转迁，经营户转走了，就不管了，能说得过去吗。    

不仅占道经营没人管，三车停放管理也成了盲区。3月30号上午九点，暗访人员在樊城解放路银泰广场附近发现，虽然这里不是三车停放点，但非机动车道上却横七竖八地停满了自行车、电动车和摩托车。

电动车车主：（这个地方能不能停电动车你知道吗）不知道（那你为什么把车停在这儿）因为这都停这么多车。

对此，市交警部门表示，按照交通法规，对于非机动车不在规定地点停放的，可以处二十元罚款；对于拒绝罚款的，可以暂扣车辆。但是，由于三车停放点并不是他们施划的，所以，管理主体自然也不在他们。

人民广场警务平台民警：不在规定地点停放，那么规定地点就是城管部门施划的，你去问问城管。

而市城管局相关工作人员却表示，市区的三车停放点虽说是他们施划的，但他们只是为了便民，完全是义务施划。

市城管局路政科工作人员：管理主体写得非常清楚，三车停放点建设和管理由区综治部门牵头，区公安城管部门协调，城区办事处组织实施。

而对于这一说法，城区办事处并不认可。他们表示，自己又没有执法权，对三车乱停乱放只能批评教育，但这样治标不治本，压根起不到任何作用。