（6月20日上午9：00，襄阳市融媒体中心西三楼会议室）            

各位记者朋友：

大家上午好，欢迎出席今天的新闻发布会。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，全力做好高校毕业生等重点群体稳就业工作，襄阳市委市政府出台了相关政策文件，今天我们召开新闻发布会，介绍相关情况，并回答大家关心的问题。

出席今天新闻发布会的嘉宾有：

市人力资源和社会保障局党组成员、副局长张耀辉；

市委组织部副部长吴天昊；

襄阳市财政预算编审中心主任倪文凯；

市退役军人事务局党组成员、副局长屈江鹏；

共青团襄阳市委副书记周清源；

首先请张耀辉副局长对我市高校毕业生等重点群体就业情况进行简要解读。

市人力资源和社会保障局党组成员、副局长张耀辉：

各位媒体朋友们：

大家上午好！

党的十八大以来，党中央坚持把就业工作摆在治国理政的突出位置。习近平总书记强调，要把高校毕业生等重点群体就业作为重中之重。市委市政府高度重视就业工作，始终把高校毕业生等重点群体作为推动襄阳都市圈高质量发展的重要人才资源，大力拓宽就业渠道，优化就业服务，千方百计促进重点群体高质量充分就业。

下面，我就结合今年以来我市高校毕业生等重点群体就业情况进行简要解读。

一、工作情况

1-5月，全市城镇新增就业7.9万人。

二、相关政策情况

为吸纳广大高校毕业生等重点群体来襄留襄就业，市委市政府出台了《关于进一步做好促进就业工作的实施意见》《襄阳市“1+7”人才新政》等一系列重要文件，立足“支持市场主体、拓展就业空间、强化兜底帮扶、完善服务体系”四个方面，构建起全领域的就业创业工作政策体系。

一是支持市场主体稳就业，着力减负稳岗。在助企纾困方面，继续实施失业保险稳岗返还、社保降费缓缴政策，对企业招用符合条件的就业者，按规定落实吸纳就业补贴、吸纳就业困难人员社会保险补贴等。1-5月，通过落实阶段性降低失业保险费率政策，全市共减收失业保险费2.51亿元。在技能培训方面，支持企业开展技能提升培训。凡符合条件并取得职业资格证书或职业技能等级证书的企业职工，经申请审核后发放1000-2000元的技能提升补贴。1-5月，全市共发放技能提升补贴980.08万元，惠及5600名企业在职职工。在金融支持方面，加大创业担保贷款支持力度，将小微企业贷款额度由原来的最高300万元提高到500万元。1-5月，全市共为102家小微企业发放创业担保贷款3.1亿元。

二是拓展就业空间增就业，着力增容扩岗。鼓励引导基层就业，大力实施“三支一扶”计划。我们每年会从服务期满的“三支一扶”人员中，定向考录一批公务员和优先招聘事业单位工作人员。鼓励推进就业见习，引导符合条件的高校毕业生及失业青年通过见习提升就业能力，并按规定发放就业见习基地补贴。目前，全市已建立高校毕业生就业见习基地274家。鼓励创业带动就业，高校毕业生、返乡人员、退役军人等重点群体在我市创业，凡符合申报条件，经申请后可享受最高不超过30万元的个人创业担保贷款和一次性创业补贴、创业生活补贴、场租补贴等扶持。今年以来，我市已发放个人创业担保贷款26.7亿元，发放各类创业补贴9.4万元，带动就业1.2万人。

三是强化兜底帮扶保就业，着力筑牢保障。围绕农村脱贫劳动力，我们开展就业大篷车、省内外劳务协作等活动。今年一季度，全市共组织各类“点对点”招聘活动88场（次），组织跨区劳务协作活动17次，帮助农村劳动者就近就地就业6200人，其中脱贫人口439人。围绕就业困难人员，及时提供个性化就业帮扶，对无法通过市场化渠道实现就业的困难人员，按政策规定运用公益性岗位兜底安置。2023年以来，全市公益性岗位安置就业困难人员1.2万人。围绕失业人员，开展襄阳牛肉面制作、育婴员等就业技能培训，增强转岗能力，截至5月底，全市开展补贴性就业创业培训2.2万人。另外，对符合条件的失业人员，及时兑现失业保险待遇。1-5月，全市共发放失业保险金5275.8万元，惠及2.86万人（次）。

四是完善服务体系促就业，着力提升效能。以招聘广覆盖为基础，接续推进春风行动、就业援助月、离校未就业高校毕业生服务攻坚行动等专项活动。今年截至5月底，全市已累计组织线上线下招聘活动788场，组织企业近1.7万家，累计提供就业岗位超53万个。以就业便民化为路径，打造标准化社银合作网点、创业集聚区、零工驿站等基层站点，不断推动招聘信息发布、就业咨询、创业指导基本服务事项下沉，让群众实现“家门口”就业。以服务智慧化为依托，持续丰富“一事联办”“一窗通办”应用场景，全面提升“全程网办”率和“一网通办”能力，打造覆盖全市、贯穿全程、服务全民的就业公共服务事项网络，加快推动更多政策精准落实、惠企利民。

下一步，我们将按照中央、省、市就业工作的安排部署，落实落细各项优惠政策，推动就业融入产业，持续为襄阳都市圈建设提供坚实人才支撑。在这里，我们也诚邀各类英才来襄阳就业创业。

谢谢大家。

下面进入提问环节，请记者朋友提问前通报所在的媒体机构名称。

有请这位记者。

问题1：关于支持大学生就业，襄阳在人才政策方面有哪些保障措施？            

市委组织部副部长吴天昊：各位媒体朋友们，大家好！襄阳是一座尊贤重才的城市。近年来，深入实施人才强市战略，加快建设区域性人才中心和创新高地，2022年7月，出台“1+7”人才政策，涵盖“政产学研金服用”全要素，贯穿人才引育留用全周期。下面主要就大学生普遍关心的“智汇襄阳”计划和安居保障政策做个解读。

新修订的“智汇襄阳”计划，在原来政策的基础上，主要有三个方面的提升：一是政策的含金量更高，优惠力度在中西部领先；二是政策的精准性更优，由“襄阳有什么就提供什么”转向“人才需要什么就提供什么”；三是人才获得感更强，注重运用大数据手段，让数据多跑路，人才少跑腿、不跑腿。补贴由之前的工作满一年后按年发放，调整为入职后按月发放。核心政策如下：

一是支持市区企业引进人才。对全职引进的国内外顶尖人才、国家级领军人才“一事一议”支持，省级领军人才、市级拔尖人才每人分别一次性发放30万元、20万元生活补贴。全职引进的博士研究生（正高级专业技术人才）、硕士研究生（副高级专业技术人才）、全日制本（专）科生，每人分别发放18万元、7.2万元、3.6万元生活补贴。将技能人才纳入补贴范围，高级技师比照硕士研究生，技师、高级工等比照全日制本（专）科生享受相关政策。

二是支持市直事业单位引进人才。引进省级以上领军人才，市级层面“一事一议”支持。全职引进的博士研究生（或正高级专业技术职称人才），每人发放18万元生活补贴。全职引进紧缺专业的硕士研究生（或副高级专业技术人才），每人发放7.2万元生活补贴。

新出台的《襄阳市人才安居保障办法》坚持货币补贴与实物安置相结合，为来襄人才提供更加细致周到全面的住房保障。货币补贴是指为来襄人才发放可用于抵扣房款的购房首付款补贴券；实物安置包括入住人才驿站、租住人才公寓、购买人才公寓、获赠人才公寓。其中，购房首付款补贴券标准为：国内外顶尖人才、国家领军人才实行“一事一议”；省级领军人才发放15万元，市级拔尖人才发放12万元；博士研究生（或正高级专业技术人才）发放12万元，其他高层次人才发放8万元；全日制本（专）科生发放6万元。人才领取补贴券购买商品房、购买人才公寓或获赠人才公寓在交付使用前，可按规定租住人才公寓。人才公寓租金标准比较优惠，一般仅为同等地段同类住房的一半或参照保障性租赁住房价格。

国家、湖北省赋予了襄阳“引领、辐射、联结、带动”的重大使命，襄阳正在加快建设汉江生态经济带高质量发展示范区、奋力推进中国式现代化襄阳实践、争当新时代中部地区崛起排头兵。快速崛起的襄阳，对人才的渴求比以往任何时候都更为迫切。襄阳山清水秀、宜业宜居；襄阳尊重人才、求贤若渴；襄阳发展迅速、未来可期！我们热忱欢迎大家了解襄阳、选择襄阳、扎根襄阳，与襄阳相互成就，共创未来！

请继续提问，（环视会场）有请这位记者。

问题2：财政资金投入是落实各项就业创业政策的重要保障，请问财政部门在支持重点群体就业创业方面有哪些举措？            

襄阳市财政预算编审中心主任倪文凯：感谢您的提问，也感谢大家对财政落实就业创业政策情况的关注。一直以来，襄阳市财政部门积极落实各项就业创业政策，不断加大扶持力度。主要体现在三个方面：

一、“真金白银”稳就业。一方面，加大公共预算投入稳就业。2023年，市财政实际投入就业补助资金9200万元，2024年预算安排1.28亿元，同比增长39.1%，支持落实落细各项就业创业扶持政策。主要包括：落实“智汇襄阳”人才新政，对企业全职新引进高校毕业生发放生活补贴；对企业依法吸纳重点群体就业的给予社保补贴；发放大学生就业租赁住房补贴；兑现职业培训补贴、就业见习补贴、创业补贴；对就业服务能力建设进行补助等。全力支持高校毕业生、退役军人、脱贫人口、农民工等各类重点群体就业创业。另一方面，统筹失业保险基金稳就业。全面落实失业保险稳岗返还政策，切实保障失业保险待遇及时足额发放。2023年市本级失业保险基金实际支出1.6亿元，其中：用于稳岗返还资金4626万元；2024年市本级失业保险基金预算安排1.8亿元，目前已拨付3000万元，继续支持实施失业保险稳岗返还政策。

二、落实政策促就业。一是落实创业担保贷款贴息政策促就业。对符合条件的重点群体和吸纳其就业的小微企业申请的创业担保贷款，财政部门给予贷款贴息。 2023年以来， 市财政落实各类贴息资金7772万元，市直新增创业担保贷款23.76亿元，惠及8400多名创业者。二是落实减税降费政策促就业。2023年以来，全市新增减税降费及退税缓税缓费超过70亿元，其中：延续执行阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，已为企业减负超过3亿元。三是落实兜底帮扶政策促就业。发挥好公益性岗位兜底安置作用，2023年、2024年每年安排公益性岗位补贴资金2300余万元；发挥好残疾人就业保障金促进残疾人就业作用，2023年市财政实际支出1116万元，2024年预算安排1500万元；支持实施以工代赈促进就近就业，2023年、2024年分别争取以工代赈示范工程中央补助资金3150万元、4064万元。

三、加强管理保就业。一是无申请兑现保就业。通过“减流程、压时限、快兑现”，先后三批将“失业保险费稳岗返还”等4个支持就业项目纳入我市“无申请兑现”改革事项，2023年至今已分批对市区符合条件的16.6万人拨付了失业保险稳岗返还资金。二是加强绩效管理保就业。全面落实就业补助资金绩效管理制度，构建“事前目标申报、事中执行监控、事后绩效评价”全过程绩效管理体系，不断提高就业资金的配置效率和使用效益。三是强化资金监管保就业。健全和完善就业资金拨付使用、监督管理、跟踪反馈的各项制度，强化对资金使用情况的监督检查，确保就业资金使用安全、规范、高效。

下一步，我们将一如既往把稳就业放在优先位置抓实抓牢，加大资金投入力度，加快资金支出进度，以就业补助资金的使用促进政策落实、服务落地，全力推动高校毕业生等重点群体尽早尽快实现就业。

谢谢！

请继续提问，有请这位记者。

问题3：我市对吸纳自主就业退役士兵就业企业是否有补贴？标准是多少？如何申报？            

市退役军人事务局党组成员、副局长屈江鹏：根据省退役军人事务厅、省人社厅印发的《关于做好企业吸纳退役军人就业奖补工作的通知》（鄂退役军人发〔2020〕21号）规定，在襄企业招聘退役1年内的退役军人，签订1年以上劳动合同、实现就业1年以上，按每吸纳1人补贴2000元的标准给予奖补。

1.申报对象：申报对象为退役一年以内（上年度9月1日以后退役的）的退役军人

2.奖补标准：每吸纳1人奖补2000元。

3.发放程序：第一步，吸纳符合条件退役军人就业的企业向所在地县级人社部门提出奖补申请并提供申报资料，人社部门进行初审。第二步，同级退役军人事务部门向人社部门提供年度退役军人基本信息，用于身份信息比对。第三步，县级人社部门将审核通过资料报送同级财政部门进行合规性审查，由财政部门按照程序拨付奖补资金。

4.资金渠道。吸纳退役军人就业奖补资金从就业补助资金中列支，资金支出严格按照财政部门相关资金管理规定执行。

请继续提问，有请这位记者。

问题4：请介绍一下“兵教师”专项招录政策以及在我市的推进落实情况。            

市退役军人事务局党组成员、副局长屈江鹏：为深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记关于教育和退役军人工作重要论述，拓宽退役军人就业渠道，建立退役军人教师培养、聘用机制，促进退役军人高质量充分就业，助力改善中小学教师队伍结构，不断优化育人环境。省退役军人事务厅联合省教育厅、省人社厅、省军区政治工作局印发《关于促进优秀退役军人到中小学任教的实施意见（试行）》，主要措施有三个方面：一是加强退役军人教师人才培养，为退役军人提供教育教学能力专项培训，鼓励退役军人参加师范类学历提升。二是畅通退役军人任教通道，支持优秀退役军人到中小学任教，每年结合中小学教师队伍补充工作，广泛征集面向退役军人岗位需求，并实施报考教师岗位加分优惠，多渠道支持退役军人进入校园，明确中小学行政、工勤空岗优先接收安置政府安排工作的退役军人。三是搭建退役军人教师发展平台，支持多元化发展。2024年全市协调落实“兵教师”专项招聘计划23个，面向退役军人开展专项招聘，具体可关注各地事业单位招考公告。

请继续提问，有请这位记者。

问题5：目前我市对于创业青年群体有哪些支持政策？            

共青团襄阳市委副书记周清源：团市委聚焦青年发展型城市建设，着力打造青年创业之城，在平台支持、资金支持、服务支持等方面助力青年群体创新创业，下面我分别介绍一下。

一、平台支持方面。团市委积极开展青创园试点建设，目前共建设省级青创园试点3个，市级青创园试点14个，占地面积共计约30万平方米。积极对接各类资源，持续向青创园导入政策宣讲、创业培训、创业赛事、创业交流、项目路演等各类创业活动，开展青年企业家能力提升计划培训班、青创服务万里行、“数字产业”对接会，青创企业发展门诊等多种活动，打造具有引领带动作用的特色化、功能化、高质量创业平台载体，促进创业政策沟通、设施联通、信息互通、资金融通，在更大范围内为我市青年嫁接创业政策、对接创业项目、链接创业资源。

二、资金支持方面。一是实施“青创贷”项目。团市委联合人社部门针对创业青年推出了“青创贷”项目，为符合条件的青年个体创业者及合伙、小微青年企业自主创业、扩大经营提供财政贴息贷款支持。相比往年，今年“青创贷”支持力度进一步增加。个人贷款方面，从原来的一般控制在10到15万最高不超过20万提高到最高不超过30万元。合伙创业方面，从原来的一般控制在40到100万，最高不超过200万提高到最高不超过400万元。小微企业方面，从原来的一般控制在100到200万，最高不超过300万提高到最高不超过500万元。二是持续开展大学生创业扶持项目。主要面向湖北省普通高等学校在校生以及毕业5年内的普通高等学校、港澳台、外籍和留学回国高校毕业生。上述对象需在湖北省内自主创办企业、个体经营或从事农民专业合作社，并依法登记注册，取得工商营业执照。我们将按照优中选优的原则，对每个通过评审的项目，提供5万至50万元的资金扶持。三是推出“新农人”项目。团市委与襄阳农商行、市融资担保集团达成合作，联合推出大学生乡村创业免息贷款，设立襄阳“新农人”大学生乡村创业帮扶基金，定向扶持大学毕业生返乡回乡初创型小微项目，每个项目提供2万元至5万元的担保借款，免息期1至2年。

三、服务支持方面。一是组织参加“创青春”大赛。团市委每年都会积极推荐我市优秀创业青年和创业项目参加“创青春”青年创新创业大赛，通过申报参加科技创新、乡村振兴、数字经济、青创空间等项目，为我市优秀创业青年在全省乃至全国链接更多创新创业资源和项目合作渠道。二是实施“青DOU计划”公益项目。团市委联合抖音公益在湖北省内率先开展“青DOU计划”公益项目，包含“头雁成长营”“助农对接季”“乡创故事汇”三个部分，“头雁成长营”免费为创业青年开展技能培训，并为培训通过的创业青年每人发放200元dou+券。“助农对接季”组织引导创业青年运用新媒体手段助力襄阳农产销售、文旅推介和文化传播等，我们将匹配抖音平台资源支持，为每个专场给予最高40万元的资源激励。“乡创故事汇”聚焦于选树宣传青年创业典型，开展专项宣讲活动。三是开展各项青创服务活动。团市委联合市青企协、市青联以及其他单位开展各类服务创业青年活动。常态化开展青年企业家座谈会、政策宣讲会、供需对接会等，为创业青年链接各类资源，解决发展问题。

由于时间关系，今天的提问环节就到这里。感谢记者朋友们的提问和发布人的解答，今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！

摄影：李旭晖

编辑：刘燕

责编：高杨 审核：杜红丽  终审：邹燕