新时代“枫桥经验”枣阳实践丨枣阳七方法庭创新“133”工作法 绘就基层治理好“枫”景

仲夏时节,新插的秧苗在阳光下舒展着嫩绿的腰肢,水田如镜,倒映着蓝天白云。

行走在鄂北枣阳市七方镇,邻里和睦的欢声笑语与平安祥和的乡村画卷相映生辉。

近年来,枣阳市法院七方法庭深耕新时代“枫桥经验”,创新推出党建引领、三层过滤、三向发力的“133工作法”,将矛盾预防在源头、化解在基层。

2024年以来,该庭诉前调解成功率达90%以上,辖区收案量骤降20%,一幅基层治理新“枫”景正徐徐铺展。

党建引领,筑牢基层解纷“桥头堡”

“这么快就解决了纠纷,还没花一分钱,真没想到!”近日,荆州某畜牧设备公司负责人潘某向枣阳七方法庭法官和调解员竖起了大拇指。

该公司与当地一企业因设备款结算产生纠纷,七方法庭引导其进入诉前调解程序,通过法院调解平台推送至七方镇调委会,法官全程指导,双方最终握手言和。

七方法庭邀请辖区有关部门联动“会诊”,开展纠纷调解工作

七方法庭坚持将党的领导优势转化为治理效能,创新法庭与村(社区)基层党组织“党建共建、资源共享、结对共治”模式,常态化争取乡镇党委支持,推动工作由“单打独斗”向“党委领导、多元共治”转变。

七方法庭积极争取当地党委政府支持,将七方镇人民调解委员会、枣阳市法学会法律基层服务站入驻法庭,聘请专职心理咨询师每周四到法庭“坐堂问诊”,选聘3名熟悉乡情的退休老支书担任专职调解员,驻庭常态化开展诉前调解工作;还在撤并乡镇、村(社区)设立巡回审判点、诉讼服务站、法官工作室,多措并举将矛盾吸附在当地、化解在萌芽,切实提升群众安全感、满意度、幸福感和获得感。

专职心理咨询师进行诉前调解

2024年以来,七方法庭成功调处纠纷300余件,诉前调解成功200多件,司法确认180余件,当庭兑现率超90%,辖区收案数同比下降20%。

三层过滤,构建多元解纷“过滤网”

“被告按协议交还了94亩土地,农场已恢复耕种!”近日,三叶菜种植家庭农场负责人的报喜电话让七方法庭的法官倍感欣慰。这起土地纠纷经过庭前调解、审理、答疑、联动调解,最终促成和解并即时履行,未误农时。

针对辖区涉农纠纷多的特点,七方法庭构建起“前端预防化解—中端多元共治—后端诉讼终结”的“漏斗式”三层解纷模式,细化诉调对接方案,形成优势互补新格局。

七方法庭在乡村进行巡回审判

人民调解员是化解矛盾纠纷的主力军,是维护社会和谐稳定和人民利益的第一道防线。  

七方法庭还主动融入镇村调解网络,在线实时答疑,联合司法所培训“人民调解员”“法律明白人”,加强与派出所、司法所协作,推动法院调解平台进乡村、进社区、进网格。

七方综治中心实现矛盾“一平台接收、多元化调处、全链条解决”

目前,七方法庭已将辖区内80多名调解员录入人民法院调解平台,对接73个村(居)解纷力量,实现矛盾“一平台接收、多元化调处、全链条解决”。

2024年以来,该庭联动联调纠纷300起,群众满意率超95%,一审判决自动履行率超80%,切实做到“小事不出村、大事不出镇”。

三向发力,激活源头预防“新引擎”

“现在开庭……”在七方镇祠堂村,一枚国徽、一条横幅、几张座椅,组成了巡回法庭。一起因燃放烟花爆竹致人伤残的赔偿纠纷正在这里审理。

庭审中,法官查明焦点、释法明理,联合镇村干部、调解员合力调解,促成双方当场达成协议并兑现5.5万元赔偿款。

庭审结束后,法官就地以案说法,获得群众称赞:“以案讲法,通俗易懂,以后再遇事就知道怎么办了!”

司法建议是法庭服务基层治理的利器。2024年,七方法庭针对案件反映的土地流转、水库承包等共性问题,七方法庭依法有效延伸审判职能,及时发出司法建议,指引当地有关部门采取措施及时改进工作、完善管理,变“化解矛盾”为“提前预防”,实现“审理一案、治理一片、惠及一方”。

该法庭始终坚持“抓前端、治未病”,通过“巡回审判、法治宣传、司法建议”三向发力,从源头减少纠纷。

七方法庭在辖区举办法治夜校

2024年以来,七方法庭开展巡回审判10场次,举办法治夜校、法治讲堂20场次,发放宣传资料800余份,刊发案例80余篇,司法建议采纳回函率达100%。

“法庭运用‘133’工作法,最大限度将矛盾化解在基层、消除在萌芽。我们对新时代‘枫桥经验’的探索实践仍在继续。”七方法庭庭长张家政表示。

(未经许可 不得转载)

记者:孙修廷 毕学谦丨通讯员:梁军

编辑:孙修廷 丨责编:刘惠

审核:廖双来

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