工 作 简 报

第11期

襄阳市“作风建设年”领导小组办公室 2017年8月9日

襄阳市纪委：规范“八小时以外”行为着力打造忠诚干净担当纪检铁军

襄阳市地税局：实施青年干部成长工程助推干部成长成才

襄阳市纪委：规范“八小时以外”行为

着力打造忠诚干净担当纪检铁军

“讲认真、强本领、创精品”行动开展以来，襄阳市纪委着力加强干部队伍建设，不断创新监管方式，盯住重要事项、重点场所、重要时段，多措并举，严格约束规范纪检监察干部队伍“八小时以外”行为，着力打造忠诚干净担当的纪检铁军。

一、坚持一高一低，划定高线和底线。今年5月，结合纪检监察干部队伍现状，从政治、组织、廉洁、群众、生活纪律等五个方面，以“正面倡导+负面清单”的方式，制定《襄阳市纪检监察干部“八小时以外”行为规范》。一是坚持正面倡导，提出“五要”，立好“高线”。即“铭记身份、对党忠诚；襟怀坦白、知行合一；公私分明、清正廉洁；遵规守纪、令行禁止；严以修身、品行端正”。二是坚持问题导向，列出“十五不准”，划清“底线”。即“不准以纪检监察机关名义或纪检监察干部身份从事非公务活动”、“不准在公共场所或家属、子女、亲友面前谈论工作秘密”、“不准口大气粗，讲‘整你人’等不当言论”、“不准与被审查对象私自接触、发生经济往来，帮助出谋划策”等，为纪检监察干部言行列出具体负面清单，划“底线”、明 “红线”。三是坚持宣传引导，强化自律意识。在全市开展学习遵守《行为规范》活动，做到熟记内容，人人会背。将《行为规范》制成卡片，人手一册，随身携带，时时提醒。结合“韩鹏忏悔书”剖析讨论活动，开展“守《行为规范》”自查自纠，对照“五要”、“十五不准”，找差距、查不足，自觉纠偏正向。

二、完善三项制度，创新监管方式。一是建立家访制度。从今年5月开始，在市纪检监察系统开展为期一个月的全覆盖、无遗漏分层级家访活动，特别把新进、拟提拔重用、生活遇到重大困难或家庭出现重大变故的干部作为家访重点，各级领导登门入户，传递组织关怀，了解干部家庭、社交、生活活动情况。二是建立纪检监察干部廉政档案制度。干部个人事项报告及“八小时以外”廉洁自律信息一律归入档案，定期对廉政档案记载事项进行抽查核实，做出廉政鉴定，作为干部提拔、任用等的重要依据。三是建立“八小时以外”个人事项报告制度。个人工作期间离开岗位和节假日离开辖区，必须事先向有关部门和分管领导报告；纪检监察干部从事讲课、辅导、讲座等活动，必须报分管领导审批同意，并登记备案。

三、加强监督检查，严格追责问责。一是主动接受监督。通过新闻媒体、内外网公布《行为规范》，向每名干部家庭发放《行为规范》提醒卡，接受社会和家庭监督。干部监督室对群众反映的问题线索及时登记，分类处置，严查快办。今年以来，共受理反映纪检监察干部问题线索33起，谈话函询12人，党纪处分3人。二是开展明察暗访。组织暗访组，针对重点时段、重要事项、重点场所，不定期抽查《行为规范》执行落实情况。今年以来，各级共开展明察暗访6次，及时发现制止各类苗头性问题5起，起到咬耳扯袖、红脸提醒的作用。三是严肃查处问责。对违反规定的，一律从严从快处理；对严重违纪的，实行“一案双查”，既追究当事人直接责任，又追究相关领导人责任。处理结果向所在单位通报，典型案件向全社会公开曝光。

襄阳市地税局：实施青年干部成长工程助推干部成长成才

市地税局围绕人才强税和事业发展，积极探索干部培养和人才选拔新模式。

一是基层锻炼全员化。针对新招录公务员学历层次较高、实践能力不足的特点，将新进公务员首先安排在窗口服务工作一线锻炼，让年轻干部在服务纳税人的过程中接地气、学业务、炼品性，提升开展群众工作、处理实际问题、应对复杂局面的能力，促进年轻干部在“急、难、苦、重”的岗位上成长成才。此举既优化基层单位干部年龄结构，又实现干部队伍换血换代，同时通过公开遴选、单位推荐等形式，一大批懂业务、懂写作、懂法律、懂技术的年轻干部被提拔上来，成为单位发展的中流砥柱。截至目前，市局机关共有新招录公务员28名，占机关干部总数31%，部分科室年轻干部占比达80%，激发了生态活力，推动了工作发展。

二是理想教育常态化。为保证年轻干部成长质量，系统性加强年轻干部的理想信念教育和宗旨观念教育，除全方位开展社会主义核心价值观、“三严三实”、“两学一做”等工作外，还经常性组织年轻干部参观革命遗址、观看廉政警示教育片、重温入党誓词、体验农村生活等活动，引导年轻干部培养思想道德情操，筑牢作风纪律防线。结合襄阳地税党建工作，积极组织“青春与税收同行”等演讲比赛，并邀请党校、高校、税校的多位知名专家学者为年轻干部传道授业解惑，结合开展岗位建功、志愿服务、文明创建、扶贫济困等活动，引导年轻干部增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，营造健康向上、团结进取的人文环境。

三是业务培养系统化。针对年轻干部征管业务知识短板，充分整合系统内外资源，通过国地税联合办校、“请进来、走出去”等形式，定期在湖北财税职业学院、市委党校、襄阳财税职业学院等开设多期以年轻干部为主体的培训班，年轻干部受训面达100%。同时，要求年轻干部全员参加注册税务师考试，鼓励年轻干部参加省市局各类业务大比武比赛，经过近几年的培养考验，一大批年轻干部脱颖而出，成为政务、党务、业务、服务方面的领军人才和行家里手。截至目前，全系统10名新招录公务员已通过注册税务师考试，26名新招录公务员通过注册税务师考试三门及以上科目，18名新招录公务员被省局评为岗位能手、业务标兵，12名新招录公务员入选省局专业技术人才库。

四是呵护关爱人性化。每年定期召开新录用公务员思想交流会，掌握年轻干部队伍现状，市局领导不定期深入基层与新录用公务员谈心谈话，对年轻干部的职业规划、工作困惑进行指导答疑，并尽全力为年轻干部解决工作生活困难。借力“数字人事”软件上线，通过后台大数据，实现年轻干部工作记实和领导评鉴相结合、线上学习和系统测试相结合、账户成长与数据分析相结合、优秀奖励与末位惩戒相结合，打造数字时代年轻干部管理新平台。在全系统设立新招录公务员QQ群，设立年轻干部微信群，及时掌握年轻干部思想动态，发现问题及时引导解决，努力为年轻干部成长成才提供宽松宽容环境。