悠悠万事，民生为大。

建设“两个中心”，核心是让老百姓共享改革发展成果。

3年前，市委、市政府制订了《改善民生三年行动计划》。我市计划用3年时间，基本实现劳有厚得、学有优教、病有良医、老有颐养、住有宜居的目标。

3年来，市委、市政府从群众反映最强烈、最急迫、最需要解决的问题入手，把民生优先作为破解难题、密切党群关系的“金钥匙”，为群众办看得见、摸得着的好事实事。

排忧愁：让困难群众更温暖

对于老百姓来说，什么才是幸福？

首要条件，是居者有其屋。

邓城·芳草园小区，是市政府投资建设的保障房小区。12月15日，记者在这里看到，小区外早餐店、药店、超市等一应俱全，居民生活十分方便；小区内，娱乐健身设施应有尽有，园地绿化清爽亮丽。

搬到这个小区以前，原华中制药厂员工、57岁的刘师傅和家人挤在不足20平方米的筒子楼。如今，每月只花40元房租费，他们就能住上两室一厅、亮亮堂堂的新房。这么舒心的小日子从哪儿来？刘师傅说：“这是享了党和政府的福。”

2014年，市委、市政府在制订《改善民生三年行动计划》时，将保障性住房建设、“三无小区”改造都列入其中。3年来，市房管部门有计划、有步骤地对中低收入住房困难家庭进行覆盖，解决了一批困难群众的住房问题。

目前，保障性住房建设三年行动计划已得到全面落实。

刘师傅住上了保障房，家住慧苑新区的居民易建华也不再为家门口的脏乱差而苦恼。

慧苑新区是个“三无小区”。像这样没人管的“包袱小区”，在襄阳市城区有510个。2014年7月，襄阳市实施《改善民生三年行动计划》，包括慧苑新区在内的510个“三无”小区被纳入改造范围。

今年初，这510个“三无”小区整治任务全部完成，61702户20余万居民告别了脏乱差的过去。

提服务：让市民生活更幸福

在襄城区欧庙镇柳林村当了20多年的村医，52岁的付香珍却一直没有专门的卫生室，自家的4间屋房就是诊室。这种情况，一直持续到2014年。 

村卫生室、社区卫生服务中心是保障和维护群众健康的第一道防线。

2014年，市政府将村卫生室、社区卫生服务中心标准化建设纳入到《改善民生三年行动计划（2014-2016）》中，目标是使全市所有的村卫生室全部达到“五化”标准。

像付香珍这种“与村医私宅合并设置”的“土医院”，正是改造对象。当年，襄城区政府和欧庙镇卫生院就投入5万多元，将老房子按功能划分区域，装修成为村卫生室。

如今再去柳林村的卫生室，已经是“鸟枪换了大炮”。

记者看到，村卫生室包括诊断室、药房、处置室、观察室等区域，常用医疗设备齐全，环境设施干净整洁。60多岁的村民李香玉说，新卫生室看病更方便了，也更规范了。

柳林村村卫生室，只是我市实施村卫生室、社区卫生服务中心标准化建设的一个缩影。

目前，全市所有的村卫生室全部达到“五化”标准（产权公有化、建设标准化、服务规范化、运行信息化和管理一体化），城区24家社区卫生服务中心实现标准化建设，城区基本建立起机构设置比较合理、基础设施比较完善、服务功能健全、人员素质较高、运行机制比较科学、监督管理规范、覆盖全体城市居民的社区卫生服务体系。

通过村卫生室标准化建设，公共卫生服务水平得到提升。而一批群众关心关切的重点民生保障工程，在过去三年也稳步前行，不断推进。

养老基础设施全面完善，总体实现“老有颐养”。全市已建成城市社区居家养老服务中心436个，在全市社区中实现全覆盖；建成农村老年人互助照料活动中心1394个，覆盖60%的农村。全市共有社会办养老机构57家，床位8562张，养老机构床位较去年新增1130张，另外新增其他各类养老床位2070张。

建设现代公共文化服务体系，让群众在家门口就能“看大戏”。文体部门不断完善市、县、乡、村四级公共文化服务设施网络，推进公共文化服务标准化、均等化。仅2016年，全市就举办“欢乐襄阳”文化惠民演出150场、“群星音乐厅”12场、“汉江讲坛”系列讲座50场、“好戏大家看”12场，送戏下乡800场，公益电影放映2.5万场，并开展“百里汉江文化长廊”“城乡大舞台”等文化活动。

谋长远：让襄阳明天更美好

城市发展是个长期的历史过程。要立足当前，更要谋划长远。

这一思想在《改善民生三年行动计划（2014-2016）》中的体现，便是用蓝天碧水留住城市财富，用就业培训激发前行活力，用发展教育积蓄发展后劲。

一江碧水穿城过，十里青山半入城。如画一般的“美襄阳”，是这座城市里每位市民的共同财富。为了让这座城市的天更蓝、水更清，市委、市政府持续加强城市生态环境建设以及水环境保护。

2014年7月，襄阳“蓝天碧水工程三年行动计划”启动。一时间，加快淘汰落后产能、整治工业大气污染源、防治机动车尾气污染、控制城市扬尘污染等工作齐齐发动。

三年里，9大类34项重点工程项目被逐一落实，襄阳中心城区环境质量明显改善，主要指标基本达到国家环保模范城市要求。

数字显示，2016年1-10月，市区PM10和PM2.5浓度均呈明显下降趋势，市区空气质量优良天数为218天，较上年同期增加44天，优良率达71.7%。汉江干流襄阳段水质也稳定保持在Ⅱ类水平，市级集中式饮用水水源地水质达标率100%。

百年大计，要以教育为先。3年来，襄阳争取中央、省、地方资金近15亿元，创建了义务教育标准化学校267所。如今，襄阳全部的义务教育学校都完成了标准化建设，改造校舍面积85.7万平方米，改造运动场地72.2万平方米，增添价值2.85亿元的教学设备、生活设施。

就业，是人民改善生活的基本前提和途径。3年来，全市有104.3万人接受了就业培训，其中培训新成长劳动力6.61万人，培训农村劳动者20.36万人，培训创业者7.08万人。未来，他们将用双手创造自己的幸福生活。

民生安则民心稳，民生乐则民心悦。

如今的襄阳，正在建设汉江流域中心城市的征途上，践行着靠着“发展为重、民生为民”的庄重誓言。