今年，是中央确定的为基层减负年。社区作为最基层的组织，自然是减负的重点。日前，市委市政府就正式下发文件，通过取消一批、合并一批社区工作事项、社区填报的报表清单等，以减轻社区负担，从而让社区工作人员有更多的时间和精力为居民们服务。

俗话说，上面千条线，下面一根针。社区居委会虽说本来是为居民们的自治组织，但却承担了大量上级职能部门的工作任务。如招商引资、协税护税、户籍代办、企业用工需求登记、开展价格监督等，都给社区下达任务。社区的工作人员本来就很有限，忙着应付上级职能部门安排的工作，导致本来应该由社区负责的开展突发事件应急演练、开展全民健身活动、监管业主委员会依法履职等工作，却无暇顾及。

“以前社区承担一些职能事务，例如无违法违纪的证明、房屋所有权证明、亲属所有权证明等，权力无限小，责任无限大，其它的一些会议也很多，把我们社区的职能转换为行政服务的一些事务。”樊城立业路社区副书记杜小强说。

据一些社区不完全统计，此前至少有上级组织和职能部门安排给社区的各项工作，至少有148项。虽说社区也觉得有些工作根本不是他们的职责范围，但上面的通知一下，往往就会检查、评比、通报，甚至会面临一标否决等问题，社区工作人员只能硬着头皮接手，而真正为居民服务的事，又没有时间办，或者没有办好。社区干部不堪重负，居民群众反映强烈。

“我觉得其实社区就是为居民服务的，在为居民服务这一块是不需要减负的，但是职能部门给了太多的压力。”樊城襄江社区副主任乔欢说。

这次市委市政府联合下发的《关于进一步减轻社区负担增加社区服务效能的实施意见》明确规定，凡属于基层人民政府及职能部门职责范围内的事项，不得转嫁给社区。社区承担的招商引资、协税护税、经济创收等任务，一律取消；除中央、国务院、省委、省政府以及市委市政府明确要求开展的的检查评比外，其他一律取消；任何部门不得要求在社区设立工作机构、专门场所和配备专职人员。把原来的148项涉及社区的工作事项中，取消大病救助、淘汰取缔黄标车、在岗职工技能培训、噪音防护治理等19项此前要求社区参与的工作；对卫生健康知识宣传、低收入认定、环境卫生整治等67项工作合并为18项，纳入网格化管理、或者是协助开展等，以减轻社区干部的负担。通过取消、合并等，社区的工作事项下降到只有80项，减少接近一半。社区的主要工作任务，明确为社区治安巡逻防控、卫生健康服务城乡居民养老保险、医疗保险的登记等，也就是让社区把更多的精力，调整到为社区居民服务上来。比如，老年优待证、老年乘车卡、生育证、个体工商户营业执照、小餐饮许可证、食品经营许可证共6个证件，居民可要求由社区代为办理。而今后对于社区的考核，也将以社区居民群众满意度为主要评价标准。对此，社区干部连声叫好。

“为社区减负这个文件出台以后，我们感觉这个文件非常实际，非常具有操作性，同时非常接地气，真正为我们社区减负担，把我们社区工作者的时间解放出来，进一步和老百姓进行交流，拉近和居民的距离，真正实现打通最后一公里的目标。”高新区园林社区书记吕辉说。

不过，也有社区干部担心，市委市政府的规定很明确，但落实才是关键。因此，他们期待这些有利于社区干部工作、有利于服务社区居民的规定，能够真正落到实处。

“为社区减负确实是一个好事，要不减负，社区的工作量太大了，上面的工作都叫居委会在落实，希望这个文件一定要落到实处，要不然上边的部门安排到社区的工作，我们也不好拒绝 。”樊城襄江社区书记安红波说。

据了解，市委市政府已明确要求，要用三个月的时间，严格按照规定把取消、合并的事项，不打折扣的落实到位，从而让社区提升治理能力和服务水平，更好的服务社区群众对美好生活的向往。

全媒体首席记者：唐兰刚

编辑：姚喻 / 校对：周杰

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