今年以来，襄阳以务本务实为实践标准，以真抓实干为作风要求，以实施“两资三能”工程为工作主线，以“五化”管理、真评实考为保障机制，引进百亿级产业项目11个，199个项目被列为省市重点项目，构建以新能源和智能网联汽车、现代新型煤磷化工、农产品加工为龙头，新能源新材料、高端装备制造、生物医药、低空经济为支柱的现代化产业体系，为襄阳未来几年加快产业转型升级、推动高质量发展奠定了坚实基础。

云图磷化工产业园

核心项目即将试生产

▲云图磷化工产业园项目建设正酣

50余米高的干燥塔顶腾起阵阵烟雾，面积逾百平方米的冷却池中荡起涟漪，中控室大屏幕上，各工艺环节的设备协同运转……11月24日，在云图磷化工产业园项目现场，记者看到，一期建设的20万吨磷系阻燃剂项目正紧锣密鼓地进行设备调试，即将投入试生产。

“这是即将完成建设的第二个子项目。短短几个月，现代化厂房拔地而起，智能化设备安装并投用，这样的建设速度在业内少有，为我们加快延伸产业链、抢占新能源磷系产品下游市场赢得了时间。”项目现场负责人、嘉施利（宜城）化肥有限公司副总经理王丰说。

云图磷化工产业园项目立足全产业链布局，致力于打造磷化工产业升级示范工程，是推动襄阳磷化工产业绿色、循环发展的关键举措。而这一举措，早在十余年前便已开始“蓄势”。

“云图控股是国内磷化工行业的领军企业。2011年，在市县两级政府的大力支持下，我们主动作为，依托襄阳的矿产资源、交通区位等优势，招引企业来襄投资。”招商单位“项目秘书”、宜城市自然资源和规划局招商办主任范宜洪介绍，多年来，云图控股持续投资，先后成立了嘉施利（宜城）化肥有限公司、嘉施利（宜城）新型建材厂，并于今年“重仓”襄阳，布局建设投资规模更大的云图磷化工产业园项目。

“集团的决策，既考虑到襄阳丰富的磷矿资源和完善的化工产业配套体系，更是看重地方政府多年来贴心服务、暖心解难的满满诚意。”王丰告诉记者，初次来襄投资时，地方政府便建立了“项目秘书”服务机制，由县级领导“一对一”跟踪服务、招商单位派专人“驻点办公”，统筹各方力量，将项目建设、生产组织、经营销售方面的痛点难点问题“解决在一线”。

资源需求提前协调、审批流程帮办代跑、诉求困难清单督办……“项目秘书”服务机制助力云图控股在襄投资的企业不断发展壮大。2024年，仅嘉施利（宜城）化肥有限公司产值便近30亿元。该机制在成功赢得企业深耕襄阳的“信任票”的同时，也为新项目加快推进提供了经验。“我们积极拓展‘项目秘书’服务机制，组织各责任单位选派‘一对一’联络人，对项目建设开展全程跟踪服务。依托这批懂业务、善协调、勤跑腿的‘项目秘书’，打通了政企沟通渠道，高效解决了困难问题。”市磷煤耦合重点产业项目推进指挥部相关负责人介绍，根据“项目秘书”反馈的企业诉求和实际困难，指挥部科学统筹多方资源、持续改进工作模式，不断为项目建设按下“加速键”。

每周组织召开工作例会，汇总企业诉求清单，梳理单位攻坚清单，明确工作方向、任务时限与督办标准，凝聚起“一盘棋”的合力；针对项目推进过程中用地指标、规划调整等难题提前谋划，积极推进城镇开发边界调整、用地指标争取等工作，确保企业及时拿到土地；通过将并联审批与“项目秘书”帮代办相结合，有效减少审批环节、缩短审批时间、提升办事效率，让企业能够集中精力投入生产和建设……得益于“项目秘书”和各责任单位在“一线阵地”与“战略后方”之间高效协同，项目建设的要素保障更为坚实，施工速度不断提升。

据了解，目前，60万吨硫磺制酸项目，以及供热管廊、生活污水处理站、消防水池等配套工程已提前建成投用；20万吨磷系阻燃剂项目即将投入试生产；150万吨反浮选工艺选矿项目和15万吨食品级精制磷酸项目已完成场坪与地勘工作，整体建设进度略高于预期。“项目的高效推进，让我们更加坚定了与襄阳合作的信心与决心。我们将积极落实集团公司部署，持续加大投入、统筹资源，全力推动项目早日投产达产，政企携手打造全国磷化工产业升级示范工程。”王丰说。

▲兴发保康谷城磷化工产业园项目正开足马力、紧张作业，一派热火朝天的建设景象

高大的钢架间，焊花闪烁，机械轰鸣，结实的楼体正以肉眼可见的速度“拔节生长”……11月26日，记者走进兴发保康谷城磷化工产业园项目核心子项目——保康楚烽化工有限责任公司转迁技改项目的建设现场，看到施工人员正操纵着各类设备，协同配合、繁忙作业，一座约30米高的大型建筑已矗立在园区中央。

“这座黄磷电炉装置是该子项目中最高的单体建筑，设计总高度近40米，还配有下沉式渣池、泵房。其工程量大、施工难度高，在项目服务专班的协调帮助下，我们并联推进审批流程，滚动开展工艺环节施工，积极克服地质条件不佳、连续阴雨天气等不利因素，全力缩短工期、追赶进度。”项目建设方负责人介绍，截至目前，该装置地下施工已基本完成，地上楼体完工近70%，预计12月底可封顶验收，较计划工期提前近两周。

“兴发保康谷城磷化工产业园项目，是我市打造千亿级磷化工产业集群的关键举措。扫清工程推进过程中的堵点、难点，确保施工单位能集中精力抓建设，这是我们工作的重中之重。”襄阳市服务兴发项目工作专班办公室主任郑鸣介绍，自项目签约以来，市县两级工作专班积极整合各方力量，在项目一线搭建“指挥系统”，把“议事平台”搬到工程现场，显著提升了政企沟通与跨部门协作的效率，为项目加快推进凝聚起强大合力。

严格落实“五化”管理，推动任务到人责任上肩。市级工作专班将近百项工作任务逐一分解、全部上墙，倒排工期以提高效率，实时追踪以确保进度；县级工作专班采用“县领导包保+牵头单位+配合单位+微信工作群”的扁平化管理模式，确保场平、行政审批、矿山征迁等30批次135项任务细化到天，工作进展可追溯、可管控。

坚持推动服务力量下沉一线，确保“需求不隔夜、落实不拖沓”。建立健全“月调度+周碰头”例会机制，定期召集市县两级责任单位和企业代表现场议事，面对面晾晒工作进展、了解困难诉求，点对点谋划“解题之策”、分配攻坚任务；以保康县服务兴发项目工作专班为牵头力量，由县委主要领导担任总协调人，搭建跨部门协同平台，组织保康、谷城两地近30家单位现场联合办公，实时共享工作进度、节点等信息，整合优化审批、验收等工作流程，让服务“主动上门”，为企业省时省心。

“除此之外，我们结合项目工程总量大、协同部门多的特点，将模块化推进理念贯穿工作始终。”保康县服务兴发项目工作专班成员、保康县经开区管委会副主任冯保军介绍，市县两级工作专班一方面积极借鉴先进地区经验，帮企业把施工流程、建设区域“拆整为零”，依据天气、地质条件、前期工序准备等情况，科学推进相匹配的“作业模块”，确保建设不停滞、进度能赶超；另一方面依托“成熟一栋、申办一栋”的精细化调度机制以及“全流程预判+容缺受理”的跨区域高效协作模式，细化分解审批流程、按需前置，在并联实施、滚动推进中大幅缩短手续办理时间，让施工无需等待、持续提速。

累计完成13项单体施工图纸审批，平均每项办理时长压缩至1个工作日，较传统流程提速86%；累计开展现场服务200余次，妥善处理施工安全、临时用水用电等紧急需求50余项；打通多部门协同壁垒，由县级主要领导“点对点”向上争取支持，关键事项办理效率较传统分散办理模式提升近150%……在市县两级工作专班集中调度、一线指挥下，近百名党员干部分工协作、团结奋进，项目建设的各项保障扎实有力。

“在他们的带动下，我们的施工队伍也干劲十足。”项目建设方负责人说，通过两班倒作业、24小时不间断施工，保康楚烽化工有限责任公司转迁技改项目正以领先业内平均水平的速度“拔节生长”。

截至11月底，该子项目地下施工已完成近九成，黄磷电炉装置、原料库、食品级磷酸盐厂房等核心建筑均将于春节前顺利完工。预计明年4月，该项目将提前进入设备进场调试阶段。

“下一步，我们将继续以政企同心、市县联动的团结和务本务实、攻坚克难的作风为项目建设聚势聚力，让襄阳打造千亿级磷化工产业集群的宏伟蓝图早日变为现实。”郑鸣说。

▲楚能襄阳项目的火热建设现场

12月1日清晨8:00，襄阳楚能新能源锂离子电池项目（简称楚能襄阳项目）建设现场已是一片火热。

极目远望，曾经起伏的土地已被平整，各类高大的桩机、强夯设备挥舞着巨臂，打桩和强夯作业强力推进，这座“超级工厂”的地下“骨架”正被迅速构筑；视线拉近，点点安全帽在工地上闪动，工人们或紧盯机械作业面精准把控，或高声沟通协调现场事宜，在各自岗位上挥汗奋战，响亮的指挥哨音与机械的轰鸣交织碰撞，共同汇聚成一曲抢工期、促建设的激昂乐章，生动诠释着项目建设的“加速度”。

这片繁忙景象背后，是楚能新能源投资220亿元、规划年产70GWh锂离子电池的超级工厂项目。对楚能而言，这是千亿蓝图的关键落子；对襄阳而言，则是“两资三能”工程的硕果，标志着新能源产业从“聚链”到“成群”的质变，助力襄阳跃升为全国新能源产业高地。

“自10月28日项目开工以来，项目建设势如破竹。为保障项目按节点顺利推进，我们全面推行‘五化’管理模式，弘扬‘铁打襄阳’精神，构建起系统严密、高效协同的项目推进体系。”高新区党工委委员、管委会副主任，楚能襄阳项目工作专班常务副主任乔军强介绍。

目前，项目地勘工作已全部完成，强夯和桩基作业正同步高效推进。其中，强夯作业整体进度已达85%，四栋宿舍楼基础梁施工完成，预计12月3日完成写字楼的地基工程。全场桩基整体完成50%，基坑开挖整体完成25%。园区内部道路管网完成40%，道路水稳工程将于12月30日启动。

在“五化”管理模式的强力推动下，楚能襄阳项目第一阶段建设清单已全部完成，第二阶段建设清单也已明确，共列出30项任务，内容覆盖供水、供电、供气等基础设施配套以及员工吃住用行娱和公交站点建设等方方面面，不仅明确了每日施工任务与各阶段关键节点，还细致标注了每一个需要协调解决的问题，真正做到目标可视化、进度可量化、责任可追溯。

“通过‘五化’管理，项目整体进度一目了然，责任归属清晰可查，极大提升了推进的条理性和执行力，”乔军强告诉记者，专班秉持“全生命周期”服务理念，主动预判梳理规划、能评、环评等 15 项前置审批难点，以 “早八晚五”每日两会、“日调度、周会商”机制为纽带，将“企业不会做”变为“我来帮您做”，把“企业跑部门”转为“服务送上门”，用暖心服务破解项目推进中的各类梗阻。

楚能襄阳基地副总经理范志伟感慨道，“我们一趟部门都没跑，进展却远超预期。”团结与高效，成为襄阳留给企业最深的烙印。

当前，楚能襄阳项目正以“铁打襄阳”的实干精神和“推土机”式的扎实步伐稳步推进。项目建成后，不仅将成为一个现代化生产基地，更将发挥产业引擎作用，吸引上下游企业集聚，完善区域产业链，提升襄阳在全国新能源格局中的影响力。

“我们将继续狠抓‘五化’管理模式，做好全要素保障、全流程提速、全周期服务，全力推动项目早投产、早达效，为襄阳打造全国重要新能源产业高地、实现高质量发展注入强劲动力。”乔军强表示。

▲11月27日，平宜高速云台山水库大桥建设现场

12月1日，伴随着机器的轰鸣，由中交二航局承建的平宜高速襄阳段五标项目宋家口隧道正式启动进洞施工。这是继魏家垭隧道进洞后，该项目迎来的又一重要工程节点。

宋家口隧道全长765米、净高5米，最大埋深约125米。项目地处剥蚀岩溶丘陵区，需穿越强、中风化泥质粉砂岩地层，该地层围岩稳定性差，且洞口受地质裂隙和岩层切割影响显著，施工时面临局部掉块、楔形体滑动等较高安全风险，技术难度较大。

“通过无人机航拍、倾斜摄影建模，并开展现场踏勘，我们精准掌握了隧道围岩地质条件，严格落实隧道施工规范，持续优化隧道开挖方式，采用新工艺工法加快施工进度。”平宜高速第五标段项目经理张怡说，为攻克复杂地质条件带来的挑战，项目部组建了以党员和青年技术骨干为核心的隧道攻坚小组。

全长532米的云台山水库大桥是平宜高速襄阳段的控制性工程之一，位于南漳县肖堰镇响水洞村附近，也是全线唯一一座连续刚构悬臂现浇大桥。

在项目施工现场，机器轰鸣，焊花四溅，隔水相望的两个主桥墩正同步施工。其中，桥梁5号墩已完成桩基作业，6号墩正在进行桩基施工。

为确保施工安全、提升施工效率，施工方采用了“智慧挂篮”，将数字模型与视频监控相结合，对挂篮构件进行实时监控。而“5G塔吊”更是对传统施工模式进行了革新，工人无需登高，在地面即可远程操控，避免了高空作业风险。

“做混凝土挡墙，防止渣土进入水域；采用成品钢泥浆箱进行泥浆的存储，采取全钢护筒跟进的措施，防止泥浆渗漏到水里。”平宜高速第三标段项目总工艾东榜说，为保护云台山水库水质，施工方采取了一系列应对措施。

作为湖北省综合交通运输发展“十四五”规划重点项目，平宜高速襄阳段全长55.708公里，桥隧比46.87%，桩基施工是项目推进的关键环节。

位于荆山腹地的第四标段，岩石坚硬，墩高桩深，70米以上的高墩有30余座，桩基最深达46米，是桩基施工中的“硬骨头”。该标段项目经理陈卫卫介绍，项目部调配来7台高扭矩旋挖机，采取从小口径向大口径扩张的施工方法，全天24小时换人不停机，平均30小时完成一个桩基。

为实现省委、省政府提出的2026年底贯通目标，自9月下旬起，湖北交投襄楚建设公司作为平宜高速襄阳段的建设单位，在全线启动了“百日攻坚”行动。各标段的路基、桥梁、隧道等工程齐头并进，施工方式由流水施工改为平行施工，全线进场施工机械达488台，施工人员有2054人。

记者在现场看到，因连日晴好天气，平宜高速襄阳段迎来项目施工黄金期。沿线工地上，来回奔跑的运输车、高高耸立的旋挖钻机随处可见。截至目前，平宜高速襄阳段已完成桩基985根，8座隧道均已进洞。

“抢抓晴好天气，日夜不停施工，一分一秒都不能耽误！”湖北交投襄楚建设公司总经理李远军表示，公司正在以“倒计时”的紧迫感抢进度、以“钉钉子”的坚韧劲破难题，全力以赴推进项目建设。

与此同时，为保障项目顺利建设，市交通运输局、南漳县抽调精兵强将，组建工作专班，做到了项目前期工作快速推进、项目土地征收快速办理、参建单位快速进场、施工准备快速到位、地方协调保障快速高效。

▲东风汽车股份襄阳工厂新投产的焊装车间生产线在高效有序生产中

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记者：胡采棣 沈明晶 刘倩

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