12月12日，记者从南漳县自然资源和规划局了解到，日前，湖北省自然资源厅发布全省自然资源系统2024年度优化营商环境改革试点典型案例，南漳县工业用地“先租后让”改革事项榜上有名。

面对工业项目初期投资压力大、用地成本高以及传统出让方式可能引发的土地闲置风险等长期痛点，南漳县自然资源和规划局于2024年率先在襄阳市创新推出工业用地“先租后让”供应模式。该模式将工业用地从以往的“一次性出让”变革为“先租赁、后出让”的弹性供地方式，旨在切实降低企业初始用地成本，提升土地利用效率，以更实的举措优化营商环境。

改革实践迅速结出硕果。2024年9月，襄阳国磷方晟环保新材料科技有限公司以200万元成交价、5年20万元租赁金的创新方式，成功竞得南漳县九集镇舞旗山村一宗面积17.67亩的工业用地使用权，成为襄阳市首例以“先租后让”方式供应的工业用地。同年，该案例在全省优化营商环境工作推进会上，获得了省委、省政府主要领导的点名表扬。2025年1月，南漳县成功挂牌成交第二例“先租后让”工业用地，由襄阳鑫昌顺再生资源有限责任公司以382万元成交价、5年38.2万元租赁金竞得。

据了解，南漳县构建的“先租后让”模式，核心在于形成了“租赁—投资建设—达产达标—租转让”的标准化供地与监管流程。这一路径为企业提供了“前期租赁降成本、达标出让保权益”的清晰预期和稳定保障，有效破解了企业“拿地难、投资大”与政府“防闲置、保履约”的双重难题，实现了企业轻装上阵与土地集约高效利用的“双赢”局面。

在流程优化方面，南漳县通过打破部门壁垒，创新实施“联合踏勘”机制，将规划选址、土地勘测、地价评估、现场确认等出让前期多项工作整合，承诺一周内一次性办结，极大压缩了审批时限，加速了项目落地进程，进一步减少了企业的时间与制度性成本。

省自然资源厅在典型案例通报中认为，南漳县推行的工业用地“先租后让”改革，是降低工业用地成本、提升政府服务效率、深度优化营商环境的有效路径，具有较强的可复制性和推广价值。

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记者：朱贤，彭月娇 | 通讯员：吴银涛

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