路在绿中。

城在林中。

管护园林。

秋日，走进宜城市区，一派绿意盎然景观呈现在人们面前。中华大道、襄沙大道、铁湖大道、滨江大道等城区主干道，花团锦簇，绿树掩映；嘉豪、七里花园、湖畔人家、中宜岸上城等城市小区和单位庭院内红花绿叶、景观树、小游园等一应俱全……如今，一座秀丽、宜居的生态之城悄然崛起，一幅城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中的美丽画卷正在这片楚国故都的土地上徐徐展开。

近年来，该市着力创建国家园林城市，坚持“高标准、有特色、创一流”的园林绿化理念，彰显地方特色，初步形成了绿地布局合理、功能设施齐全、风格特色鲜明的城市园林景观。城区绿化覆盖率37.89%，绿地率32.6%，人均公共绿地面积9.25平方米。城市绿化建设的主要指标达到了国家园林城市标准。

特色化的城市建设

3年前，宜城市开始着手创园工作，使得“抓绿化就是抓发展”“让森林走进城市，让城市拥抱森林”成为该市城市建设的共识。

如何用共识引领创园工作？宜城市拿出了自己独具匠心的城市建设特色。

特色之一——突出大手笔规划。该市邀请名院、名校、名家，修编《城市总规》《城市绿地系统规划》，完成了水资源保护规划、街景绿地设计、道路绿化设计和公园设计等规划、设计项目，划定城市绿线、蓝线、紫线、黄线，严格实施“四线”管理，市区绿化形成“一心、三带、三纵四横、多珠”布局。一心：即以鲤鱼湖风景区为核心，建设3平方公里的鲤鱼湖生态湿地保护区；三带：即建设沿江湿地、沿湖公园、沿路绿带，构筑生态廊道，形成有机生态网络；三纵四横，即以楚都大道、中华大道、燕京大道、滨江大道、铁湖大道、207国道、振兴大道7条城市主干道为主，形成绿色循环路网；多珠：即城市主要街道交叉口建设景观节点游园。

特色之二——彰显良好人居环境。该市实施亲民绿化，把最美的风景还给广大市民，先后在市区黄金地段修建了楚都公园、燕京花苑、紫盖山广场。通过规划建绿、拆违扩绿、拆墙透绿、见缝插绿、垂直挂绿等措施，在全市形成以道路绿化为主线，公园绿地为重点，以单位、居住区绿化为基础，以近郊生产绿地和防护林带为补充的城市绿化格局。推进绿色小区建设，按照生态优先、经济实用、因地制宜、文脉传承的原则，开发了10个住宅小区。强化环境整治，通过“治违”“治脏”“治乱”“治水”“治尘”，还绿于民，还净于民，让宜城的天更蓝、水更清、空气更清新。

特色之三——凸显“水”“绿”主题。该市建设以鲤鱼湖为中心的楚都风景区，构建林水相依、林水相连、依水建林、以林涵水的宜城“西湖”。协调配置道路林荫系统，注重道路绿化植物品种、造型、色彩、层次合理搭配，形成“城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的景观特色。完善城市生态环境框架体系，大力保护汉江沙洲地、河流滩涂湿地，在鲤鱼湖—邬家冲水库生态旅游风景区广泛植树造林，建防护林带。积极将绿化向市郊路网延伸，把城郊林田路网建成绿色长廊和风光带。

精细化的管理模式

三分建七分管。为巩固绿化成果，宜城市紧紧围绕构建长效管理机制，建立健全一系列管理制度，积极探索城区园林绿化精细化管理模式。

建立园林绿化规章体系。近年来，该市坚持建管并重、依法治绿，先后出台《宜城市绿化管理实施办法》《宜城市建设工程项目配套绿化用地面积审核办法》《宜城市城区古树名木保护办法》等规范性文件，建立对城区绿化的规划、建设、管理等环节的监管执法机制，实行“绿色图章”制度，保证配套绿化工程同步建设。同时积极探索多元投入机制，采取共建捐建、认养认管、绿化达标等形式，发动全社会参与城市绿化建设。近年社会绿化总量达到350万平方米，占全市绿量的23%。

深化绿化管养体制改革。该市积极引入竞争机制，建立新型绿化管养体制，采取用人社会聘用制、岗位目标责任制、工作绩效考核制、奖惩兑现公开制，实施“以钱养事、以事定岗、以岗定人、绩效挂钩”绿化养护模式，提高绿化养护水平。对城市公园绿地、行道树、庭院绿化都确定专班、专人实施养护管理，并将城区园林绿化管理纳入各单位“门前四包”范围，严格责任落实，年终考核结账。对违反规划、侵占绿地、损毁绿化、砍伐树木、损坏绿化设施等行为，坚决依法制止和查处。同时，建立了社会监督机制，实行举报违法占绿毁绿制度；注重加强日常养护管理，制定了养护规范、养护标准和考核细则，城市绿化养护水平明显提高。

高标准的园林绿化

近年来，该市在推进国家园林城市创建中，严格按照创建标准，加快园林绿化重点项目建设，全面扩总量、补短板、塑精品、提品位，高标准推进创建活动。城市绿地面积不断增加，城市生态环境明显改善，人居环境不断优化，充分展现了生态绿都的景观特色。

扩大绿化总量。该市重点实施绿色长廊、精品景观、文化融入等工程。目前全市38条主次干道总长55公里，绿地达标率达80%。推进庭院绿化拆墙透绿、拆围献绿，新改绿地4000平方米，全市居住小区绿地面积达到26公顷。新建楚都公园、滨江公园，建成襄沙大道节点游园、高速公路南出口游园等一批游园。形成楚都公园、张自忠将军殉国处纪念园等一批文化旅游景点。

补齐基础短板。该市完善城市环保设施，启动城市污水处理厂扩容工程，将日处理能力由2万吨增至4万吨，使处理率达到或超过全国城市平均水平。新建城市截污干管，实现雨污分流。配套城区基础设施，全面消灭城区泥巴路、瞎子街、梗阻路，修复破损路面3000多平方米，修补沥青路面2000多平方米。新建、改造城区供水管网104公里，城区供水实现全覆盖。先后完成棚户区改造6768套，新建公租房6742套，危房改造2768套，市区人均住房面积超过40平方米，住房保障率达到100%。

提升宜居质量。该市坚持“生态优先、分片拓展、绿脉相连、结构整合”的原则，建设好沿河防护带、沿湖风景带、沿路景观带、园区森林带，增强城市绿地系统功能，保障城市生态安全。实施蓝天碧水行动，开展大气污染防治、汉江、蛮河水环境治理和秸秆禁烧工作，城区空气环境质量优良天数占80%以上，汉江水质始终为功能区划Ⅱ类，蛮河水质持续好转；集中式饮用水源地长期达标率为100%；城区交通噪声值始终控制在标准范围内。2015年，该市绿色发展指标考评在全省同类县市由第七位跃居第一。推进城市精细管理，数字化城市管理系统建成投运，新建城南货车停车场、环卫车辆停车场。开展静态交通、占道经营、拆违控违、大货车城区禁行禁停等专项整治，市容市貌、交通秩序明显改观。改善环卫基础设施，城区建有公共厕所76座、垃圾转运站点32个、果皮箱2520个、垃圾桶2670个，城乡垃圾形成“户分类、村收集、镇转运、市处理”市场化运作长效机制。