针对疫情影响财政减收增支和落实企业减税降费政策等因素导致财政收支平衡压力大的实际情况，襄阳市财政局始终扎紧制度的“口子”，以建立健全“过紧日子”的常态长效机制为切入点，严格控制“三公”经费及其他一般性开支，为保障和改善民生腾出更大的资金空间。

用制度建设“扎紧口子”。制度建设是管根本、管全局、管长远的，襄阳市财政局特别注重建章立制。一则，按照中央、省、市关于厉行节约反对浪费的要求，不断完善公务开支制度体系。该局陆续制订出台了接待费、差旅费、会议费、培训费、评审费等管理办法，明确规定了开支范围、开支标准、报销程序等。特别是在财政部、省财政厅制度体系之外，该局还制订出台了《襄阳市市级行政事业单位公务车辆加油卡管理暂行办法》，以节支为主线，细化、强化公车用油管理。再则，整理出台了《关于统一市直单位财务开支报销审批模板管理的通知》，规范了包括差旅费、公务接待费、会议（培训）经费、因公出国（境）经费等18种常用审批和报销表样，梳理了市直单位公务开支报销审批要素和流程，明确各项支出的政策依据、报销审批要素、重点内容、报销审批程序、潜在风险点、防控措施和报销负面清单等内容，推动预算单位财务管理规范化。此外，在抓好制度建设的同时，加大宣传培训力度。该局适时编印了《市级党政机关公务开支制度汇编》，免费发送到各市直单位；该局不仅组织举办了由市直单位财务人员参加的市级党政机关公务开支制度政策培训班，而且先后20余次深入到市直单位开展政策培训，累计培训2000余人次。

用过硬措施“过紧日子”。“过紧日子”不是短期的权宜之计，而是长期的方针政策。为了确保“过紧日子”的政策落实落地，襄阳市财政局从严格监督管理入手，采取了一系列过硬措施。一是压实主体责任。该局不断强化职能作用，指导市直单位建立、完善公务开支内控管理制度。二是创新监督检查方式，加大监督检查力度。该局在对各单位支出审批、报销、核算实行源头审核控制的同时，紧紧围绕“三公”经费管理问题易发、多发、高发的重点单位，开展定期与不定期相结合的监督检查；采取点面结合、逐年轮检的方式，通过财务违规问题专项治理、市委巡察发现问题督办整改、节假日期间“四风”问题专项治理等专项检查工作，实现检查全覆盖；加大联合监督力度，积极与纪检和审计等部门沟通，发挥合力效应；发挥各监督主体的职能作用，建立起结构合理、功能互补、体系完备、制约有效的监督网络。三是注重监督成果运用。在加大违纪责任追究力度的同时，注重从查处的违纪违规案件中总结经验教训，探索问题发生的一般性规律和动态趋势，研究制度性防范、纠查措施，建立健全监督长效机制。

通讯员：马善记  李健
编辑：张曼曼 / 校对：彭梦迪
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