2018年对枣阳市种地农民来说是一个受灾年景，上半年粮食主产品小麦在灌浆季节雨水较多，导致部分小麦籽粒不饱满。正值收获时候，又遇连阴雨天气。雨后小麦穗上萌动、发芽、霉变现象比较严重，品质下降，导致小麦减产减收。下半年极端高温天气，天气过热就形成了高温热害，对植物生长发育造成损害并导致减产甚至绝收的一种气象灾害。影响了下半年粮食主产品作物中籼稻和玉米籽粒不饱满。由于特别灾害年景给农民售粮总量、质量、价格、销售渠道等各方面都有明显的影响，具体调查情况综合分析如下：

一、调查户耕地面积增加

这次抽样调查20个农户，调查户均本年度耕地面积41.4亩，比上年户均耕地面积37.18亩增加4.22亩，增幅11.35%。调查户均本年粮食播种面积62.42亩，比上年调查户均粮食播种面积58.64亩增加3.78亩，增幅6.45%。增加的主要原因：一是土地确权后，统一实行标准化计量亩，过去大亩数田块进行了规范，土地没有增加，亩数有所增加。二是随着土地平整等农业综合开发，改善了土地灌溉条件，建立一批标准化农田,为耕地面积提供了保障。三是近几年农产品价格低迷，自然灾不断发生，人工成本逐年提高，种地收益到了瓶口。一部分农民外出打工，加快了土地流转，调查户流转入了部分耕地,增大了耕种面积。

二、全年粮食总产量增加

由于调查户均本年度粮食播种面积62.42亩，比上年调查户均粮食播种面积58.64亩增加3.78亩，增幅6.45%。影响本年度调查户均粮食总产量26253.4公斤，比上年调查户均粮食总产量23028.72公斤增加3224.68公斤，增幅14%。

三、粮食出售数量增加

调查本年度户均粮食出售数量26311.29公斤，比上年的21121.9公斤增加5189.39斤，增幅24.57%。粮食出售数量增加的主要原因有两个方面。一是2018度年调查户均粮食总产量比上年增加，再加上本年度粮食品质差调查户减少了留存数量，增加了出售量。二是2017年价格变化较大，农民惜售待价而沽，留存粮数量比较多，留存到本年度才出售，加大了本年度出售数量。

四、自食自用粮食略增

调查户均本年度自食自用粮食896.36公斤，比上年调查户均自食自用粮食878.77公斤增加17.59公斤，增幅2%。增加的主要原因是今年的粮食品质不如上年，粮食籽粒不饱满，出面率或出米率不如上年，这就增加了自食自用粮食数量。

五、存粮数量下降

调查户均本年4月1日存粮数量1279.26公斤，比上年同期户均存粮数量2175.76公斤减少896.5斤，减幅41.2%。其中：调查户均中籼稻存粮707.95公斤，比上年同期存粮1677.81公斤减少969.86公斤，减幅57.81%。小麦存粮32.3公斤，比上年同期存粮119.48公斤减少87.18公斤，减幅72.97%。玉米存粮539.01公斤，比上年同期存粮378.48公斤增加160.53公斤，增幅42.41%。减少和增加综合后今年调查户均存粮还是大幅下降，主要原因的粮食品质不好，没有留存价值。

六、农民售粮渠道变化明显

本年度调查户均粮食出售总量为26311.29公斤，农户售粮渠道发生了明显的变化，具体情况是：售给大型龙头加工企业和饲料加工企业粮食数量1378.5公斤，占售粮总量5.24%；其他渠道出售就是卖给个体粮贩数量24932.79公斤，占售粮总量94.76%。这种售粮方式变化的主要原因，一是今年小麦发芽、霉变现象比较严重，品质下降达不到国家收购标准。二是个体粮贩上门收购、以及到个体收粮点售粮大都是现钱交易、绝少压级压价现象发生，农户售粮省时省力、方便快捷。三是农村青壮劳动力基本上都外出务工了，留守在家的都是半劳力，由于体力有限，就近出售省力省事。四是向国有粮食购销企业，以及大型龙头加工企业和饲料加工企业售粮，销售费用高，劳力费时，价格优势不明显，特别是对粮食检验标准严格，农民认为还是卖给个体粮贩实惠。

七、问题和建议

在农户存售粮的调查过程中农民反映最为强烈两大问题。一是粮价不稳。今年调查户中籼稻每50公斤销售价格为115.54元，小麦每50公斤售价格为72.18元，玉米每50公斤售价格为86.8元。从而看出调查户出售粮价偏低，国家最低收购价格惠农政策农民得到的实惠并不多。二是个体粮贩克扣斤两。现在个体粮贩遍地开花，每个村都有一个或几个个体粮贩收购点，马路边收购点比比皆是。多数收购人员没有经过培训，检验设备配置不齐，或有甚者根本就没有检验设备。检验粮食等级凭感觉，收购市场管理缺乏，农民普遍反映个体粮贩克扣粮食数量现象普遍存在。

为此我们建议：

加大农村产业结构调整，优化农产品种植结构，拓宽种植思路，积极发展高效农业，订单农业、气象农业。大力培育发展农产品加工龙头企业，积极探索建立龙头企业与基地、农户之间风险共担、利益均沾的利益分配机制，通过签定订单合同、投资入股等方式密切各方面关系，加快建立完善贸工农一体化、产加销一条龙的经营体系，形成龙头带动农户联营发展，相互促进的产业化格局。

对不执行国家最低收购价格政策，不及时启起最低收购价格政策预案，不敞开收购农民粮食的单位和责任人进行严肃处理，确保农民种粮的积极性和国家的粮食安全。

加大对粮食收购市场的管理，加强对粮食检验等级人员的培训。特别是对地磅秤、磅秤等衡量器具的校验管理工作，让黑心秤不再坑害农民。

编辑：彭梦迪