为更好服务自贸襄阳片区乃至全市的新能源汽车高新技术产业发展，加快推进知识产权强市建设的步伐，市科技局（知识产权局）结合襄阳片区区域功能定位和重点产业发展规划，开展了襄阳片区新能源汽车产业专利导航项目研究。

该研究项目以国家知识产权局专利局专利审查协作湖北中心、襄阳市科技局、经信委、招商局等单位相关行业专家组成研究团队，深入开展襄阳片区新能源汽车产业相关研究。此次研究项目用时数月，对襄阳片区、全国乃至日、韩、美国等世界主要新能源汽车研究国家的专利数据，政策、产业等信息进行综合分析，形成了襄阳片区新能源汽车产业专利导航报告，目前该报告已作为襄阳片区第三批制度创新案例成功上报省自贸办，拟作为创新经验案例在全省复制推广。

创新案例概述

为充分发挥知识产权制度激励创新的基本保障作用，推动知识产权更好地服务于自贸试验区建设，根据省知识产权局的部署，襄阳市科技局（知识产权局）结合襄阳片区区域功能定位和重点产业发展规划，确立了以新能源汽车产业为内容开展专利导航项目研究，并统筹做好各项工作。

一是成立新能源汽车产业专利导航项目研究团队，由襄阳市科技局领导、国家知识产权局专利局专利审查协作湖北中心领导及相关领域专家组成。

二是多次在襄阳片区新能源汽车相关企业开展调研，调研内容包括产业发展现状、企业技术发展现状、企业专利发展现状等。

三是梳理全球、中国、襄阳等地发展新能源汽车产业的相关政策、产业发展现状、市场情况、专利发展现状等信息，提出了符合襄阳片区的产业发展规划及发展路径。

四是根据上述规划和发展路径，正陆续开展有针对性的体系化政策制定工作。

创新点

一是对襄阳片区在新能源汽车产业链的各环节进行调研，在摸清襄阳片区相关技术发展现状、专利发展现状的基础上提出有针对性的发展路径，针对新能源汽车产业相关核心专利已被国内外众多行业巨头们拥有，襄阳片区技术研发能力薄弱的现状，提出了“绕开封锁，主攻外围，打反包围战”的技术研发方向。

二是在开展项目研究的过程中，不仅就专利说产业规划，更是结合了国家、省市各级相关政策、产业现状、市场状况及技术发展现状等多维度对襄阳片区新能源汽车产业发展构想了建设规划。

三是根据上述发展路径和建设规划，进一步的提出了有针对性的一揽子政策制定、招商引资、招才引智意向性计划，并已开始逐步研究实施。

主要成效

一是明确了产业发展政策需求，通过对全国、湖北省及襄阳片区发展新能源汽车产业相关政策的梳理，明确了襄阳片区在产业发展中的政策需求，并强化政策引导和扶持。

二是明确了产业发展现状，产业上游发展质量亟待提高、产业上游协同发展不足；产业中游品牌效应不足；产业下游推广配套有待加强。

三是明确了产业发展重点，打造能源汽车产业品牌计划，增强关键零部件创新和配套能力，加强知识产权保护运用，推进形成良好产业生态，强调协调共享发展。

四是明确了片区相关产业招商引资、招才引智的方向。通过翔实的信息分析，找准了产业发展的短板，指出了急需引进的目标企业群和人才群，形成了体系化的招商引资、招才引智计划。

五是使襄阳市、襄阳自贸片区新能源汽车产业的技术/专利发展拥有了纲领性指引文件，为区内相关企业“量体裁衣”的制定自身知识产权战略发展规划提供了重要的参考依据。

六是促使襄阳片区相关企业、研发机构集中力量，在国内外众多竞争对手的核心专利/技术壁垒封锁中，寻找技术空白点和薄弱环节，重点突破，打“突围战”；进而在对手核心技术外围采取“农村包围城市”的战略思想，以外围延伸技术为主攻对象，寻求对竞争对手的技术“包围”。

下一步，襄阳市科技局（知识产权局）将加大宣传推介力度，利用会议、专业培训、到企业交流服务等多种方式，向各县（市）区、市直相关单位、高校院所、企业广泛宣传推介新能源汽车产业专利导航项目，更好地服务我市招商引资、项目建设和新能源汽车产业发展，为我市打造“新能源汽车之都”提供科技支撑。

编辑：陈政 / 校对：杨振华

责编：姚城 / 审核：龚为军