“巡街”路上将自行车搬放到停车规划区域。 记者 白菲斐 摄

王先锋督促收捡挂在门外的拖把。 记者 白菲斐 摄

临近国庆，细雨纷飞下个不停。9月29日上午九点，记者跟随襄州区城管局执法二中队网格长王先锋“巡街”。一路上他不停地督促商户收捡摆放在外的货物、拖把、垃圾桶，帮忙搬移着店门口随意停放的自行车、电动车，俨然一位城市“大管家”。

在王先锋所管辖的4000米道路上，有300多个商户。每天，王先锋都会沿街巡查至少两个来回，出店经营、游散摊点、“三车”乱放、“牛皮癣”乱贴都是王先锋的职责管辖所在。眼勤、嘴勤、手勤、腿勤，常沟通，多上门，亲自干，作为襄州城管队伍中的一员，王先锋用主动服务走出了一条执法管理与和谐为民相统一的城管新路子。

襄阳市襄州区城管局党组书记、局长柳洪群表示，城市管理不仅要有尺度更要有温度，让70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决，用该局倡导的“721”工作法，让城管工作变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理。

主动服务“和”万家

58岁的刘德芝在襄州区荣华路开了家新华星特色烧烤店，开店营业用炭火烧烤已有十余年。2015年，襄阳在城区全面启动禁止露天烧烤工作，并积极呼吁烧烤经营户摒弃“炭烤”，实行“炭改气”或“炭改电”。当王先锋上门开展政策宣教和引导工作时，刘德芝刚刚新购买了一大批木炭，所以并不是很乐意。

为了做好刘德芝的思想工作，王先锋上门晓之以理、动之以情，从保护环境入手，实地讲解炭火对大气污染、对人体健康的危害，又详细分析“炭改气”以后店面环境的改善以及能源成本的节约等等，让刘德芝心服口服。最后，刘德芝退回了刚买的3000多元木炭，又自掏腰包买回了电烤炉，成为襄州区首家响应“炭改气”政策的经营户。“我特别支持王队长的工作，他对待我们不是要求命令，而是耐心细致帮我们分析利弊，让我们能互相理解，互相支持！”

店主对上门患者进行文明停车引导。 记者 白菲斐 摄

在财源路中段有家君康诊所，店面不大但每天往来患者有五六十人，店门口经常停放着各式自行车、电动车，让这片的环境特别混乱。王先锋主动上门与店主刘定君沟通，和气讲解“三车”停放和门前“三保”要求，希望刘定君积极配合。于是，店门口有了温馨提示牌，刘定君也经常提醒前来就诊的患者规范停放，让门前的这条道路通畅起来。

“家和万事兴，城市就是我们每个市民的大家庭，城市管理者主动服务，化解矛盾，才能让这个大家庭更加和谐。”王先锋告诉记者，基于这样的理念，他主动服务，带动管辖每个经营户共同遵守管理规则，共建美好城市。

市容护卫“巧”管理

管理是一门学问，城市管理更是一门大学问，不仅要面对形色各异的人、纷繁复杂的物，更要管理城市发展的方方面面，因此“巧”字必不可少，尤其是用于日常繁琐的市容市貌监管中，更要借用“巧”劲发挥大作用。

城管队员街头清除“牛皮癣”。 通讯员 曾祥玉 提供

刻章办证、出租转让、借贷放贷……街头随意粘贴的“小广告”是市容市貌最大的污染，也是城管工作人员提起就深恶痛绝的城市“牛皮癣”。对于清除“牛皮癣”，城管队员也早已修炼出“铲、涂、喷、吹”等各种招式，然而如何从源头上治理，王先锋自有自己的绝招。

今年6月，襄阳市“创文”工作如火如荼地进行，某日一大早，育红路街头突然冒出几十处办证的“牛皮癣”，王先锋一边组织城管队员加紧清除，一边动脑筋思考：在附近蹲点守候张贴“牛皮癣”的人？即使抓住了，顶多教育几句没收一些小广告就算了，如何从源头上制止小广告的出现？他灵机一动，拿起手机拨打起广告上的联系人，一番交涉之后，他又耐心地发送一条长长的短信，告知城市文明创建的要求、继续张贴小广告的后果、建议小广告商应在哪些位置张贴等，这种“堵不如疏”的做法，让发小广告的幕后老板明白了利害关系，多按要求在指定广告栏进行张贴，使得城市“牛皮癣”现象得到遏制。

对于正在装修准备开业的门店，王先锋也把城市管理做在“前头”。除了讲解日常注意事项，建议设置围挡并将建筑垃圾装袋清运外，他还提醒，装修开业办齐行政审批手续；招牌最好不用喷绘，免得几个月风吹日晒风化后就会破损。这些“谋事在前”的举措，让店主大多愿意和他建立联系，在日后的管理中提前照应，避免了矛盾的发生。

文明执法“情”动人

城市管理不仅要有尺度更要有温度。基于此，襄州区城管局在每月的支部主题党日活动和日常党员的先进性教育中，以王先锋为模范，教育引领全体党员干部文明执法，以“情” 动人。

襄州区城管局副局长刘丹向记者介绍，2015年底，襄阳市大力开展禁鞭工作，在了解到荣华路检察院旁晶晶亮日杂店老板因少量鞭炮拆装后无法退还的苦恼后，王先锋拿出800多元钱将剩余鞭炮全部买下，送给伙牌老家亲戚处理。还有一位70多岁的老爷子经常街头占道卖菜，王先锋和队员多次劝说无果后，有几次自掏腰包将剩余青菜全部买下，后来经过反复沟通宣传，王先锋和老爷子成了忘年交，从此老爷子转变态度，不再占道卖菜。刘丹说：“在我们城管队伍中，类似这样的事情还有很多，这些许经历，温暖着我们城管人，也温暖着周边的商户，以前不配合的商户，慢慢开始主动支持我们的工作。以情促管，让城市管理更有人情味。”

王先锋撰写工作日记，将好经验分享给更多队友。 通讯员 曾祥玉 提供

近年来，每每有新队员加入，大多都会跟着王先锋学习一段时间，他带领的9名协管队员中有7人被评为“优秀协管员”，他所带领的网格也多次在襄州区城管系统开展的网格化管理、创先评优等活动荣获“优秀网格”，王先锋个人也多次获得“城市管理先进个人”、“优秀网格长”等荣誉称号，并被评为2017年“襄阳好人”和“襄州楷模”。

襄阳市襄州区城管局党组书记、局长柳洪群表示，在行业内树典型，让干事者有荣誉，以“真情”对待战友，才能带动引领更多的城管人在襄州城管这个“温情”的大家庭中做好城市管理工作，让襄州城管有特色，推动城市创建更出色。

（发布单位：市城管局 责任编辑：刘江溯）