鱼梁洲经济开发区党工委书记、管委会主任 金保樊

项目推进情况：

今年以来，根据市委第十三次党代会部署，按照李乐成同志在鱼梁洲调研时的指示精神，我们重点抓了项目建设工作，明确2017年度主要工作任务是：上半年开工建设环岛景观带项目，下半年开工建设中央生态公园和汉水文化旅游展示区一期项目。为全力实现工作目标，我们坚持以项目建设为中心，树立强烈的发展意识，抢抓机遇，一切围着项目去谋划、去落实，采取PPP模式，推动三大重点项目取得有效进展。

1、环岛景观带项目

该项目是鱼梁洲的总体景观轮廓，集生态、休闲、健身为一体，拟修建15米宽机动车道8.6公里，环岛游步道约23公里，景观绿化约324公顷，总投资8.9亿元。一期启动项目投资4.42亿元，主要建设环洲机动车道、游步道、一期景观绿化（鱼梁洲桥头南侧、主岛南端等地块，面积约42公顷）。建成后，将为举办自行车赛、马拉松赛提供有利条件，为市民休闲、健身提供良好环境。该项目2016年10月获得市政府批准，12月底完成招标，中国一冶集团为牵头人的联合体单位中标。2017年2月，完成PPP合同谈判，3月份签订正式合同，并组建了项目公司。目前项目PPP流程已经全部完成，正在完善项目初步设计、土地利用、规划红线等报建程序，项目一期清表工作量已完成50%以上，试验段已经启动建设。

2、汉水文化旅游展示区一期项目

该项目是“汉水文化旅游展示区”核心项目，总投资2.3亿元，包括广场、女神雕像及女神大道等，建成后将成为汉水文化地标性景点，成为襄阳的客厅。目前：已完成立项及可研报告的编制、批复；广场规划设计方案通过了规委会评审，已出施工图；已完成汉水女神雕像小样设计；物有所值评价、财政可承受能力分析报告已通过评审；PPP实施方案已报市政府审批。

3、中央生态公园项目

该项目是鱼梁洲主体生态工程，项目总面积5平方公里，总投资9.04亿元，工期3年。通过完善道路、改造地形水系、建设生态景观，建成全国面积最大、具有鲜明水景观特色的城市中央生态公园。一期计划投资2.34亿元，建设机动车道及93公顷绿化景观。目前：已完成立项及可研报告评审；规划设计方案已通过规委会评审；物有所值评价报告、财政可承受能力评价报告和PPP实施方案已完成，市财政局已评审，已报请市政府审批PPP实施方案。

其他重点和基础性工作也取得明显进展：五桥与鱼梁洲大桥连接线已恢复施工，预计2017年底完工；全区控制性规划已编制完成；起步区未利用土地收回方案已起草完成，近期将报市政府研究。

下一步打算：

发展不快，是鱼梁洲面临的最大问题。尽管目前项目建设取得了积极进展，但由于三大项目均采用PPP方式运作，受PPP方式审批周期长、报批环节多的影响，加之没有成功经验可以借鉴，项目推进速度与市委、市政府的要求，与广大人民群众的期盼还有较大差距。为了尽早发挥鱼梁洲在优化生态环境、促进文化旅游发展上的积极作用，更好造福全市人民，下一步，我们将发挥“钉钉子”精神，紧扣项目建设不放松，力争实现三大项目全部开工的年度目标。具体安排如下：

1、加快项目建设。争取中央生态公园、汉水文化旅游展示区一期等两个项目的PPP实施方案近期能够提交市政府常务会研究。市政府审批通过后，我们将尽快完成社会资本方招标、项目公司组建等工作，确保年底之前动工建设。

2、加快推进鱼梁洲起步区已出让未利用土地的收回工作。鱼梁洲开发之初，为了聚集开发资金，采取“以地换资金”、“以地换基础设施”等方式，将起步区3.5平方公里土地全面出让完毕（基本都是住宅用地），目前，尚有3026亩土地未利用。根据鱼梁洲总体规划，随着开发的逐步推进，必须要对这部分土地进行收回，以满足重点项目和公益性建设需要。这项工作，目前已明确基本思路、方法、政策及处置原则，已向市委、市政府汇报多次。下一步，我们将树立“全市一盘棋、总体大平衡”的工作思路，积极向市委、市政府汇报，争取尽快启动。

3、加快《鱼梁洲控制性详细规划》报批。控制性详规是鱼梁洲开发的政策依据和重要指导。2015年4月，市政府正式批复《襄阳市鱼梁洲总体规划（2015--2030年）》。按市政府要求，市规划局按法定程序启动了《鱼梁洲控制性详细规划》编制，已形成初步成果，市规委会尚未审批。鉴于控制性详规对收回土地和鱼梁洲开发的重要性，我们将争取市政府支持，协调规划部门及时完善《鱼梁洲控制性详细规划》，与土地收回方案一并审批，同时实施，尽量减少由于政策不一致带来的工作阻力和稳定隐患。

襄阳广电全媒体：王全利 周俊 王杉