南漳县委书记　王鹏

按照市委要求，我们南漳县围绕贯彻省第十一次党代会精神，就经济发展新常态下的有关问题进行了深入调研。根据会议安排，下面，我结合南漳实际，着重就产业转型升级问题谈几点想法，请领导和同志们批评指正。

省第十一次党代会提出了“支持襄阳加快建设成为汉江流域中心城市和长江经济带重要绿色增长极”、“全要素、全产业链、全地域地谋划、布局和发展县域经济”等新任务新要求，这为南漳加快推动产业转型升级提供了千载难逢的机遇。我们将主动对接省、市委总体部署，按照县委确立的“生态立县、工业强县、旅游活县”的战略定位和“奋力实现全省山区经济强县、汉江生态经济带绿色发展示范县、中国有机产业第一县”的战略目标以及年初经济工作会议提出的“在全省县域经济考核三类县中始终名列前茅、向二类县发展水平看齐”的总体要求，厚植发展优势，坚定不移推动产业转型升级，为新一轮跨越赶超积蓄强劲动能。主要从以下三个方面着力：

第一，突出“两谷”建设，推动农业转型升级。

围绕深化农业供给侧结构性改革，举全县之力，重点打造中国有机谷、华中绿谷两张“靓丽名片”。一方面，以建设“中国有机产业第一县”为目标，全力以赴推进有机谷建设。南漳县作为中国有机谷起步区、核心区，经过多年的苦心经营和发展，已经取得阶段性成效。在省级层面上，中国有机谷已上升为省级战略；在市级层面上，市委、市政府把南漳定位为建设“国家有机农业示范县和汉江生态经济带绿色发展示范县”；在县级层面上，我们确定了打造“中国有机产业第一县”的宏大目标。目前，我县已有11万多亩基地通过了有机认证，拿到“三品一标”证书101张，形成了5大类有机产业、100多个品种，涌现出了几十家龙头企业，形成了全业态发展模式，并具备了品牌效应。今年上半年，成功举办了首届有机农产品展销会暨农业招商会和“中国有机谷•南漳高香茶”品牌推介会，正在全力筹办2018年第四届中国有机农业大会。下一步，我们将进一步加大工作力度，切实加快推进中国有机谷总部建设，认真实施《中国有机谷三年行动计划》，全产业链发展壮大水稻、茶叶、食用菌、果蔬、畜禽五大有机主导产业，狠抓品牌培养和整合，全力支持各类社会资源参与“中国有机谷”网络营销推广平台建设，千方百计破解瓶颈制约，努力在全市形成龙头优势、在全省树立核心地位、在全国抢占制高点，努力把“中国有机谷”打造成百亿产业、百年品牌，向“中国有机产业第一县”迈出实质性步伐。另一方面，以建设“汉江生态经济带绿色发展示范县”为目标，不遗余力推进华中绿谷(白马森林小镇)建设。华中绿谷项目是襄阳市绿色产业发展示范项目、湖北省林业产业化龙头企业、第二批全国森林康养基地试点建设单位，我们致力于将其打造成国家现代林业产业化重点龙头企业。计划通过6至8年努力，将其打造成集苗木花卉交易、森林食品展销、绿色金融、旅游观光、园艺创意、文化体验、休闲度假、生态长廊于一体的国家现代林业科技生态园、国家湿地公园及5A级景区。

第二，坚持集群发展，推动工业转型升级。

坚持“工业强县”战略不动摇，依托涌泉工业园、磷化工循环经济产业园“两大园区”，全力以赴推动工业产业转型升级。按照有所为有所不为的原则，走特色化、差异化的产业集群发展之路。重点围绕精细化工、新能源新材料、农产品精深加工、机械电子四大支柱产业，打造食品加工、农机装备制造、石材加工、绿色光电(信息软件开发)四个特色园区。拿出壮士断腕的勇气，全面推行“三个一批”产业升级计划，即：关闭淘汰一批。加快清出“僵尸”企业，两年内关闭所有煤矿和达不到门槛的非煤矿山，目前已关停淘汰落后产能企业23家；技改升级一批。已督促5家重点污染企业投资2亿多元实行改造升级和技改扩能，仅华新水泥一家企业就投资1亿多元用于设备改造，龙蟒集团投资2亿多元进行硫磷钛一体化综合循环利用项目改造，将实现效益、环保“双提升”；引进培育一批。围绕加粗加长产业链条，以龙蟒、兴发为龙头，以高隆化工及新落地的钜墙环保磷石膏及矿山废渣再利用项目为重点，着眼化工产业精细化发展方向，积极开发、引进、新上下游产品，努力将磷化工产业做成全市、全省重点产业。以华新水泥、威利邦木业、玖陶陶瓷、统领塑胶、竹复合压力管、高鹏矿业、嘉辐达玻璃棉、凝泰建筑模板为依托，开展招商引资，努力推动新型建材产业快速崛起。以东安双孢菇工厂化种植、东漳公司、梅园米业、华海纸业、利美纺织、华茂粮油、珍珠液酒业、大农农垦、上膳源、水镜活泉等企业和项目为依托，引进、落户一批农产品加工中小企业，着力打造1至2个全国知名品牌。以湖北名泰农业装备产业园为依托，逐步打造农机配件生产区、农机整机组装生产区、农机购销服务区、农机维修回收区、农机产学研试验基地、大型农业合作社服务基地六大板块，形成一个功能完备、特色鲜明的“农机装备制造产业集群”。围绕新能源、节能环保、绿色光电、工业机器人、软件开发等新型产业引进培育一批科技含量高、有发展前景的中小企业。2017年，全县工业投资占固定资产投资的比重较上年有明显提升，工业总产值力争突破300亿元，未来五年内确保实现650亿元。

第三，做足生态文章，推动旅游业转型升级。

南漳属于限制性开发区域中的重点生态功能区，处于鄂西生态文化旅游圈和汉江生态经济带的重要节点，自然资源丰富，历史文化悠久，发展旅游业条件得天独厚。特别是近年来，我县成功摘取了“中国最具魅力文化生态旅游县”、“全国休闲农业与乡村旅游示范县”等金字招牌，交通状况、城乡面貌正逐步改善，这些都为我县加快推动旅游业发展奠定了坚实基础。在抓好生态保护修复的同时，将从四个方面进一步着力：一是打造精品旅游景区。重点打造古山寨文化旅游区、香水河休闲度假旅游区、水镜三国文化旅游区、七里山生态休闲旅游区四大精品景区。同时，加快龙王峡漂流、翡翠峡、冷水河等景区提档升级，争创国家3A级风景区；加快麻城河、漫云古村落等旅游项目开发，尽快形成新的旅游景区。二是大力发展乡村旅游。立足休闲农业与乡村旅游资源优势，创建一批旅游名镇和旅游特色小镇；结合美丽乡村建设，创建一批旅游名村；围绕精品景区发展高星级农家乐，重点开发榆树岭休闲农业及乡村旅游基地、天池山生态农业科技示范园、染坊湾家庭农场、芈月桃岭生态园、印象老家等乡村旅游产品，创建一批休闲农业与乡村旅游示范点。三是推动产业融合发展。全力推动旅游业与特色农业、文化产业、健康养老、商贸服务深度融合，培育旅游新业态，创造更多旅游供给产品，满足不同旅游群体的需求。四是完善旅游配套设施。切实抓好旅游公路改造升级，破解交通瓶颈制约。抓好重点景区周边基础设施建设，开发地方特色美食，加快改造提升一批星级酒店，规划建设一批美食街、购物街，全面提升我县旅游接待服务水平。通过三至五年努力，实现年接待游客500万人（次），旅游综合收入突破40亿元，把南漳打造成中部文化旅游目的地。

借这个机会，提几点建议，供领导们参考：

1、请求争取出台发展有机产业省级层面扶持政策。“中国有机谷”已上升为省级战略，写入了湖北省十三五规划，但推进中仍存在很多困难和问题，比如建设资金严重不足，等等。由于市、县财力有限，请求市委、市政府积极向上汇报，争取从省级层面出台《关于扶持“中国有机谷”建设的政策措施》，内容包括建立财政补贴有机农业发展机制、设立有机谷产业发展基金、加大土地财税政策支持力度等方面，最大限度地用政策资源匹配和支持“中国有机谷”的建设发展。

2、请求加大对山区县交通建设特别是旅游公路建设的支持力度。我县旅游资源极为丰富，但景区、景点较为分散，再加上旅游公路建设计划短缺（省、市交通部门从未向我县下达过旅游公路建设计划），致使旅游公路建设举步维艰。目前，我县旅游公路等级低，通行条件差，旅游资源优势很难转化为经济优势。请求市委、市政府将南漳旅游发展纳入全市大旅游格局进行统筹安排部署，尤其从政策、资金等方面进一步加大支持力度，以从根本上破解瓶颈制约。

我们将认真贯彻省第十一次党代会精神和市委最新部署要求，统筹推进各项工作任务落实落地，奋力开启南漳经济社会发展新局面，为“两个中心、四个襄阳”建设展现南漳作为，贡献南漳力量！

襄阳广电全媒体：王全利　周俊　王杉