作为房地产税的必要条件，不动产登记早已开始悄然发力。

      截至2016年底，全国335个地市、2808个县开始实施不动产统一登记制度，累计颁发不动产权证书1400万本，不动产登记证明1300万份。

国土资源部表示，争取年底前实现全国所有县市的不动产登记，地方市县的“不动产统一登记”有望全部接入国家级平台。今后在国土资源部监督下，我国房屋、土地等不动产登记将基本做到登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”。

整合不动产登记职责

事实上，2007年《物权法》出台就提出不动产实行统一登记制度，不过一直没有实质性进展。在实际操作中，不动产的登记出现诸多问题。

据了解，目前，我国对不动产的普遍定义既包含土地、林地等自然资源本身，又包括土地上的建筑、林地上的树木等附着物。因此，在我国，为一处不动产登记往往需要奔波于多个部门之间。亚太城市研究会房地产分会会长陈宝存举例称，此前，民众要做房屋的不动产登记至少要跑国土资源和住建两个部门，一个部门为土地发放土地证，一个部门为房屋发放房产证，造成不同部门登记的同一处不动产数据存在较大出入，房地产税征收很难参考意见，基本无法操作下去。

不过，3月20日召开的国务院常务会议决定，我国将整合不动产登记职责，把分散在多个部门的不动产登记职责整合由一个部门承担，理顺部门职责关系，减少办证环节。各地在中央统一监督指导下，结合本地实际，将不动产登记职责统一到一个部门。

强调房地产税的综合改革

事实上，按照全国人大今年的立法计划，房地产税法不包含在其中。

不过，房地产税的受重视程度，已经远远超出其他税种。一个细节是，房地产税的立法跟以往的部门立法大不相同。此次房地产税法的起草，是由全国人大预算工作委员会牵头，财政部、国家税务总局等职能部门共同参与，同时也吸收了一些专家，组织形成一个团队来共同起草。

按照现有思路，房地产税征收有两个模式：一个是上海模式，对新增房产超过一定面积的部分征税，不涉及到存量；一个是重庆模式，涉及到存量，但只涉及少数高档住宅。2011年上海和重庆的房产税试点方案，都有免征条款：上海本地户籍居民人均60平方米免征，重庆对于新购房100平方米免征。

国家税务总局原副局长许善达此前透露，当初房地产税改革试点时提出了三个目标：第一个目标是增加地方政府收入，但现在看来，上海和重庆的房产税收入规模都极小；第二个目标是缩小居民收入差距；第三个目标是稳定房价。目前看来，上海和重庆的房产税改革取得一定成效，但要期待它实现所有改革目标仍不太现实。

来源：华夏时报

编辑:小兆