下半年，外部环境复杂多变，全市工业稳中求进面临较大压力，投资快速增长后续支撑不足，企业生产经营困难依然较大，经济运行存在的风险不少，保持经济高开稳走面临较大挑战。

面对挑战，全市上下必须以“担当年”活动为契机，推动干部作风转变，不断提升领导经济工作的能力和水平，创造性贯彻落实党中央决策部署和省委、省政府要求，夯实高质量发展基础，为圆满完成全年目标任务、推动全市经济发展行稳致远提供保障。

全力推进产业转型升级

上半年，全市高新技术产业实现增加值460.4亿元，总量仅次于武汉，居全省第二位，占地区生产总值的比重为22.3%，高于全省平均水平2.5个百分点；高技术制造业产值同比增长42.6％，装备制造业产值增长17.1%，电子信息业产值增长20.0%，呈现出高速增长态势。与此同时，六大高耗能行业占工业总产值的比重为17.6％，同比下降0.2个百分点。“一系列数据表明，全市产业转型升级成效明显，经济结构在持续优化，为经济实现高开稳走、稳中有进的态势提供了坚实的支撑。”市统计局负责人如是说。

面对喜人的成绩，各级应保持一份冷静。近年来，我市在推动产业转型升级、优化经济结构方面取得了明显成效，但与新一轮科技革命和产业变革的大趋势、高质量发展的新要求相比，短板还很多，差距还很大。

下半年，全市上下应坚持固本培元、壮筋续骨并重，在加大传统产业改造力度、推动存量变革的同时，大力培育新兴产业，确保当下有活力、未来有潜力。

在推进工业高质量发展上加快突破。加快集聚优质工业增量，强力推进湖北金环绿色纤维素等200个亿元以上重大工业项目建设；加快实施“千企千亿”技改提质工程，全面开展数字化、智能化、绿色化制造示范创建，确保工业技改投资力度不减；加快壮大新兴产业，围绕集成电路等重点领域，狠抓重点新兴产业项目建设和主体培育，全力打造具有比较优势的新兴产业集群。

在壮大现代服务业规模上加快突破。狠抓政策落地，加快推动中央、省、市近年来出台的一系列支持服务业发展政策落地见效；加快推进华侨城文化旅游度假区等重大服务业项目建设，加强服务业项目储备和转化；积极发展现代物流、跨境电商、健康养老、文化旅游等新业态。

在创新驱动发展上加快突破。全力支持本地企业与高校、科研院所共建重点实验室等创新平台，积极引进高校在我市共建产业技术研发创新平台，开展联合办学；大力推进产学研合作，力争全年转化科技成果100项以上；积极推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合。

全力扩大有效投资

数据显示，上半年，全市有效投资持续扩大，其中工业技改投资同比增长36.7%；基础设施投资同比增长15.7%；民间投资同比增长13.9%，增速高于全国、全省平均水平，占固定资产投资比重为70.3%，同比提高1.0个百分点。但全市新注册项目个数和注册项目合同投资额同比下降。

今天的投入，就是明天的产出。作为稳增长的“定海神针”，有效投资事关襄阳当前和长远发展。分析上半年数据不难看出，新注册项目个数和注册项目合同投资额同比下降这一现实如果不能改变，将极大制约有效投资的增长，减缓高质量发展进程。

下半年，各级必须再加力度、再强措施，抓实招商引资这个“一号工程”，牵好项目建设这个“牛鼻子”，把更多的项目引进来。

抓紧抓实招商引资。加大“走出去”招商力度，坚持大员上阵，围绕主导产业，瞄准重点地区，有针对性地摸排信息，并对重点目标做到抓住不放；加大项目落地推进力度，健全在谈重点项目清单管理制，针对制约项目签约的痛点难点，有针对性地制定解决方案，推进优质项目快签约。

抓紧抓实项目建设。千方百计推进项目提速，坚持开展“三集中”和季度项目拉练活动，进一步加强对405个亿元以上项目的监测调度；千方百计破解项目难题，全面梳理项目推进中存在的问题，建立工作台账，分级分类限期予以研究解决。

抓紧抓实项目策划争取。抢抓国家政策窗口期和《汉江生态经济带发展规划》落地机遇期，围绕落实全省“一芯两带三区”区域和产业发展布局，在产业发展、基础设施、创新驱动、生态环保、民生等领域高起点谋划一批项目。

全力用好发展机遇

“今年，减税降费政策力度空前，企业把省下的税费投入到研发中，发展前景更好了！”近日，湖北台基半导体股份有限公司财务总监刘晓珊谈及减税降费政策时如是说。“从全市层面来看，各级严格落实国家政策、深入推进减税降费等，帮助企业减轻了负担、提升了利润。”市统计局负责人介绍，上半年，全市规模以上工业企业实现利润138.8亿元，同比增长21.7%，增速高于全国、全省平均水平；主营业务收入利润率达到5.46%，同比提高0.34个百分点。

当前，党中央围绕“六稳”出台的一系列政策措施，正逐步显现效果；省委、省政府关于全面实施“一芯两带三区”区域和产业发展布局的意见，明确提出支持襄阳打造汉江流域中心城市……面对政策利好叠加带来的发展机遇，全市上下要用好难得的发展机遇，推动全面深化改革、优化营商环境、乡村振兴等取得实效，把政策红利转化为发展红利。

在全面深化改革中，要依托“放管服”改革，引领重点领域改革取得新突破，尽快使“最多跑一次”事项比例达到90%以上，把企业开办时间压缩至1天以内；突出制度创新这个核心，紧扣襄阳自贸片区产业特色和发展需要，围绕市场主体反映的堵点痛点，开展差异化探索，努力形成更多可复制可推广的“襄阳经验”。

在优化营商环境中，要严格落实各项支持实体经济发展的政策措施，加大政策宣传力度，确保政策落实见效；找准降成本症结所在，提出对策建议，帮助企业降低成本；强化企业精准服务，积极开展人才供需对接、银企对接活动，并积极落实缓解中小制造企业资金流动性紧张等政策措施。

在实施乡村振兴战略中，要在年底前编制完成所有乡镇（街道）的村庄布局规划；打好人居环境整治这场硬仗，按照《襄阳市农村人居环境整治2019年度实施方案》的要求，着力打造一批美丽乡村示范村；持续推进“稻虾共作”等特色产业发展，大力培育特色农产品品牌。

编辑：彭梦迪