道路整洁畅通、楼宇错落有致、绿化美化到位、文体设施齐全、股民分红逐年递增……在襄城区檀溪街道办，1.3平方公里的檀溪湖社区不仅承载着悠久厚重的人文历史，还充满现代化家园气息，是一片发展的热土。

檀溪湖社区曾是一个典型的“城中村”。改革开放以来，社区党委锐意改革创新，不断开拓进取，兴办乡镇企业，建设工业园区，在全市首先启动城中村改造工作，在全省率先开展农村集体产权制度改革创新，集体经济迅速发展壮大，社区一跃成为富裕美丽和谐的新型社区，成为远近闻名的一方福地，居民的幸福指数“节节高”。

民房改造崛起新城

“檀溪湖呀长又长，中间有个鱼脊梁。天旱有水难浇地，一下大雨变汪洋。天灾人祸受饥寒，有女莫嫁这穷地方！”这段在檀溪湖流传甚广的顺口溜，是当年贫穷落后的生动写照。

直到改革开放的春风吹遍神州大地，檀溪湖迎来了快速发展的大好机遇。原檀溪村一班人充分发挥城郊区位优势，依托周边多家央企、国企，坚持以工兴村，创办了制箱厂、陶瓷厂、电镀厂等14家村办企业，在解决村民就业的同时，也增加了集体收入。

1990年，原檀溪村投资1600万元在长虹大桥旁兴建的现代化宾馆——溪苑宾馆正式对外营业，生意红火。“这是中南五省首家由农民兴办的三星级宾馆，原湖北省委书记关广富为我们题写‘乡镇企业一枝花’。”回忆当年创业往事，原溪苑宾馆副总经理刘天修充满自豪。

上世纪90年代，原檀溪村又利用边角废料地，建成全市第一家村级工业园区，建设标准化厂房5万多平方米。巢暖引得彩凤来。园区先后引进印刷厂、机械厂等10多家企业，每年为村集体创收500多万元。

本世纪初，随着城市化的快速推进，檀溪湖变成典型“城中村”，基础设施缺乏、违章建筑多、环境脏乱差等问题日益突出。2007年，檀溪湖社区顺势而为，积极争取市、区两级政府支持，在全市首家启动“城中村”改造工程。

惠民实事暖人心得民心。在居民的拥护支持下，檀溪湖社区两期民房改造工程进展顺利，目前已有1060户居民完成拆迁，高高兴兴地搬进交通方便、环境优美、功能齐全、居住舒适的花园式小区，由村民变为居民。

经过几十年的飞速发展，檀溪湖片区崛起一座新城：宽阔道路上车水马龙，鳞次栉比的建筑沿街而立，商圈人来人往生意兴隆，滨江路市民成群结队休憩健身……

“檀溪模式”兴业富民

“我有45股，老伴有49股，去年每股分红260元，总共有24000多元，连年还在增长。我们晚年有保障，生活在檀溪很幸福！”6月20日，檀溪湖社区居民宋德成向笔者展示社区股份合作社股权证，满脸笑容。

这一切，都要从檀溪湖社区在全省率先开展的农村集体经济产权制度改革说起。

檀溪湖社区在推进“城中村”改造的同时，积极引入股份制的产权制度和经营机制，成立社区股份合作社，经过清产核资、清人分类，全村1784人成为配股对象，由居民变身股民。

社区认真总结前些年集体既兴办企业，又经营企业，力不从心，效益不佳的教训，采取租赁、入股、合作、发包等多种经营形式，间接经营集体资产，风险不大，收入稳定，股民满意。

原溪苑宾馆前几年由集体经营时，效益不尽如人意。2003年6月，将酒店资产整体出租给浙江杭州名人城市酒店，每年可获得稳定的租金收入１８０万元。

随着城市快速发展，土地资源紧缺，檀溪湖辖区可谓寸土寸金。他们转变发展思路，大力发展楼宇经济，让现代服务业“爬楼上户”，打造“立起来的开发区”。

总面积2.6万平方米的凯地商业广场整体发包给一家公司运营后，引进了金融企业、培训机构、电子商务、文化创意、餐饮服务等多种经营业态，推动了现代服务业扎堆集聚发展，每年可为社区实现500万元的纯收入。

6月24日，在襄城三桥头，由檀溪湖实业总公司投资6.4亿元建设的檀溪福地广场综合体已完成基础施工，主楼已建起10层。项目建筑总面积达11万平方米，集高档酒店、写字楼、MALL于一体，将建成檀溪路上地标性建筑，成为集体经济新的增长点。

截至2018年底，檀溪湖社区持有商业地产达9.3万平方米，固定资产达到7亿元，年经营收入3500多万元，实现税收1100余万元。

据社区副书记石新亚介绍：“2007年，合作社每股分红为49.6元。到2018年，每股分红达260元。12年来，社区为居民股东累计分红7000多万元。”

檀溪湖社区探索出的“分权不分产、发展不征地，营运不经营、分红不分利”的发展思路，被省农经局总结为“行之有效的檀溪模式”。“檀溪模式”还被写入湖北省委文件和湖北省农业发展“十三五”规划纲要，荣获2014年中国社会治理创新范例50佳。

共享发展惠民生

共享发展是居民的心愿期盼，改善民生没有终点。

随着集体经济的发展壮大，檀溪湖社区每年投入400余万元发展民生事业，努力做到学有所教、老有所养、病有所医、弱有所扶，让社区居民有更多幸福感、获得感。

6月20日下午，虽然天下着小雨，檀溪湖社区图书阅览室内依然聚集了不少居民。67岁的谢大娘正在翻阅《防灾减灾手册》。“最近全国大面积水灾，多看点这类书，增加防灾知识。”她乐呵呵地说。她是太极剑队的一员，除了参加排练，有空就和老友们聚在这里，看书读报交流聊天。

在社区星星家园早教室，几位年轻妈妈带着宝宝在这里开展亲子游戏。平时这里还开展家庭科学育儿咨询和指导，科学育儿宣传等活动。

此外，社区还设有修身居，配置有各种棋牌、跑步机、健身器械等，舞蹈区还提供音响等设施，丰富居民的娱乐生活。

为提升老年人的幸福指数，社区老年人除享受股份分红、免费体检、集体祝寿等福利外，还在重阳节集中发放长寿金，入住社区福星养老院有补助，逢年过节都组织戏曲演出等活动，让他们晚年生活有质量、有保障。

社区为每位居民发放医保补贴，每年组织成年居民免费接受体检，经常开展健康讲座，让居民养成健康习惯。建立学习激励机制，对考上大学的居民子女实行奖励，营造重视教育的良好氛围。

社区设立党员帮扶基金，经常对社区弱势群众和患病群众给予周到帮助，实现了不让一人受穷、不让一人受困、不让一人孤独、不让一人落伍。

编辑：王晓 / 审核：曾庆红