“襄阳是湖北省域副中心城市和汉江流域中心城市，一江碧水穿城过，十里青山半入城。新时代如何让这座千年古城颜值更高、气质更优、品质更好、内涵更丰富，我们一直在努力和探索。”5月下旬，住房和城乡建设部在武汉召开的全国市容市貌整治工作现场会上，湖北省襄阳市副市长龙小红代表市政府作了交流发言，会后接受了本报记者的专访。

龙小红说，近年来，襄阳市委、市政府高度重视市容市貌整治工作，不仅把它作为城市的管理工程，还把它作为城市的环境工程、文明工程、发展工程、民生工程来对待，实施综合整治，不断改善人居环境，书记、市长经常就此安排工作、研究问题、督察进度。今年3月以来，根据湖北省住房和城乡建设厅部署，襄阳市积极行动，扎实推进 “一把扫帚扫到底，干干净净迎国庆”活动。

一是开展大清洗，洗出明亮环境。通过开展“洗路”活动，洗出道路本色。深入开展“以克论净”深度保洁，加大道路洒水、冲洗等环卫机械作业和巡回保洁频率，重点加大对人行道、边沟、标识标线的冲洗力度，提升道路洁净度。通过主干道和重点区域试点先行，逐步延伸到次干道和背街小巷，推进深度保洁全覆盖，不断提升道路清扫保洁作业质量。

通过开展“洗树”、“洗桥”活动，洗出城市本色。对绿化区域实施喷灌降尘作业，对城市主次干道行道树、绿化带的植被进行冲洗，通过采取洗树、喷水等措施，减少植被积尘，恢复植物绿色；对市区所有桥梁桥面、护栏进行全面清洗，洗出桥梁本色。通过清洗城市家具，洗出城市形象。对垃圾箱、果皮箱，对交通岗亭、道路护栏、交通指示牌，对座椅、石凳等城市家具进行清洗，在大清洗的过程中，定时间、定路段、定责任、定人员、定车辆、定标准，让城市更明亮、更舒适。

二是开展大清理，营造优美环境。开展“城乡垃圾清除百日行动”，全面排查清除路边、水边、林边、居民小区以及屋顶平台、城乡接合部等区域的道路垃圾和乱堆乱放的各类杂物，清除地表存量垃圾。

春节期间还开展了“干干净净过新年”清洁家园行动，动员广大干部群众和社会力量，大家齐动手，进行卫生大扫除，营造整洁优美的市容环境，让市民度过了一个洁净安宁的新春佳节。

今年继续开展“干干净净每一天”的清洁家园活动，让城市持续保洁，营造更加优美的环境。

三是开展大整治，提升城市形象。第一，开展基础设施排查维护，完善城市功能。编制《襄阳市城市建设管理白皮书》，明确城市基础设施建设的养护标准。围绕“路面平整，无破损、无坑洼”的目标，围绕“排水通畅，无堵塞、无积水”的目标，围绕“配置科学合理、层次分明，无缺株、死株”的目标，开展城市道路、城市排水设施、园林绿化修复工程。第二，开展违规占道专项整治，净化街面秩序。严格落实“门前三保”责任制，采取集中整治与日常巡查相结合的方式，持续组织开展出店经营、游散摊点、马路市场、占道作业、非机动车停放秩序等违规占道专项清理整治工作。第三，开展户外广告、门店招牌和“牛皮癣”专项整治，净化城市视觉空间。修编户外广告和门店招牌设置标准，全面清理屋顶、墙体广告，拆除未经核准、不符合规划要求的广告，清理违规设置在楼顶的发光字招牌，拆除不符合设置标准的门店招牌，清理一店多招等。2019年以来，市区共拆除违规户外广告2300余块，拆除面积8.5万平方米，亮出了城市美丽的“天际线”。

四是整治薄弱地段，补齐管理短板。持续开展高速公路、省道、国道、铁路沿线环境大整治。制定《襄阳市铁路沿线环境整治工作方案》，通过“清、拆、整、美”4项措施解决铁路沿线环境“脏乱差”的问题，达到“干净、整洁、通畅、美丽”的目标。

龙小红说，作为主管副市长，她经常与相关部门负责人一起走街串巷，及时发现问题、分析问题，有的放矢、“以点带面”解决问题。在抓制度保障、促进长效管理方面，襄阳主要做了以下工作：

一是健全法规保障体系。襄阳市委、市政府将市容市貌管理、生活垃圾治理工作立法作为深化改革的重要举措，先后出台《襄阳市市区“门前三保”责任制管理办法》、《襄阳市农村生活垃圾治理条例》、《襄阳市城市生活垃圾治理条例》等文件，《襄阳市建筑垃圾治理条例（草案）》已通过市人大第二次会议审议。通过建立健全法规体系，全市市容市貌和环境卫生管理工作走上法治化、规范化和常态化轨道。

二是健全常态投入机制。采取“乡镇投入、县级补助、市级奖励、村民自筹、社会捐赠”等方式，多方筹措生活垃圾治理资金，每年全市投入城乡生活垃圾治理经费近6亿元。积极探索市场化运营机制，襄州区率先将“户、村、镇、县”4个管理主体变为“一个管理主体”，实行由政府监管、专业公司运营的“管干分离”新模式，实现城乡环卫一体化。推行城乡生活垃圾处理缴费制度，南漳县九集镇八泉村通过成立村民理事会，建立了村民缴费制度，每户村民每年向村民理事会缴纳100元卫生费，专款专用，有效保障村庄环境治理经费。

三是健全考评奖罚机制。制定完善“市级综合季考评、县级巡查月考评、镇级常态周考评、村级保洁日考评”4级考评机制。将城区市容环境卫生考评纳入智慧城管建设体系，运用数字监管手段提高日常管理中发现问题的整改效率，强化市容环境考评工作的公正性、科学性。考评结果在襄阳市政府网站、《襄阳日报》等媒体上公示。对城市管理工作不重视、资金无保障、考核不达标的县（市、区）政府、开发区管理委员会，市政府按照相关规定对主要领导、分管领导进行约谈。

龙小红表示，开展“一把扫帚扫到底，干干净净迎国庆”活动是建设“美丽中国”的重要内容，襄阳将严格按照住房和城乡建设部与湖北省委、省政府相关工作要求，进一步自我加压、强化措施，持续推进市容市貌和环境卫生整治，以干净、整洁、有序的城市环境喜迎中华人民共和国成立70周年。

来源：中国建设报

记者：张正贵

发布单位：市城管执法委

责任编辑：刘江溯