文明城市创建工程整体发力

文明城市创建工程实施以来，相关项目稳步推进，亮点纷呈，城市整体文明程度提高。

统筹推进全国文明城市创建工作。襄阳市建立了“四大家”领导包保联系和市直单位包保联系的常态化机制，出台了《襄阳市文明行为促进条例》，公布了“襄阳文明20条”，制定了《襄阳市文明城市创建工作问责办法（试行）》，持续开展“交通秩序、背街小巷、老旧小区、学校及周边环境、农贸市场、商超广场、社区街办”等督办活动，解决实际问题1600多个。

大力开展市民素质提升工程。2018年，全市共选树各类先进典型117人，有2人入选湖北省道德模范，6人获评中国好人，10人入选“荆楚楷模”，在全社会营造了向善向上的强大精神力量。

志愿服务团队壮大。襄阳组建了142人的市民访察团、23个志愿服务组织，有1500余名大学生志愿者、1000多名社区网格员。

深入开展市区主次干道、背街小巷整治。2018年，城区共打通断头路20条，增设人行天桥16座，新增公交专用道6条、港湾式站台51座，改造积水渍涝点17处，完成了中心城区165条背街小巷综合整治。

整合多方资源，集中实施了菜市场标准化改造升级。2018年，襄阳完成了30个菜市场的标准化建设改造，改造面积10万平方米。

市区公益广告景观化、精致化建设迈出实质性步伐。开展公益广告全面提档升级工作，襄阳市打造了三国文化廊、好人文化廊、诗词歌赋文化廊、红色文化廊等独具特色的“创文”公益广告长廊。

持续推进拆墙透绿、庭院绿化工作。全市共有拆墙透绿工作任务673处，目前已动工278处，已竣工137处。

积极推广绿色建材、绿色建筑和装配式建筑。2018年，襄阳龙居建材有限公司等3家企业已经取得三星级绿色建材标识，襄阳海厦混凝土有限公司等6家商砼站已取得预拌混凝土绿色生产标识。全市新增绿色建筑421.97万平方米，其中通过绿色建筑省级认定的项目390.99万平方米，取得绿色建筑设计标识的项目30.98万平方米。2018年，完成装配式建筑约41万平方米。

深入推进绿化工作达标。截至2018年底，襄阳建成区绿地率达到36.5%，绿地面积 6241.87公顷，绿化覆盖率39.74%，人均公园绿地面积12.47平方米，中心城区公园绿地22个。

开展综合整治 扮靓背街小巷

6月10日，襄阳市创文办公布创文“十佳十差”周评活动首期榜单，樊城中原街道办事处的居安巷被评为背街小巷类的最佳。居安巷的变化得益于背街小巷整治。

襄阳市出台《市区背街小巷综合整治工作实施方案》，从2018年开始利用两年时间完成中心城区284条背街小巷综合整治工作，营造“设施齐全、环境优美、交通顺畅、管理有序、安全文明”的街巷环境。

去年，居安巷被列入背街小巷整治项目，樊城区围绕道路及沿线设施，开展了更换排水管网、修补路面和外墙立面等工作，小巷面貌焕然一新。

背街小巷环境“大变样”，如何长期保持效果？樊城区政府通过购买服务的方式，对宽度7米以内的背街小巷的排水管网疏掏养护。同时，该区住建局安排一名城建干部专职负责道路管网日常养护相关事宜，监督并记录养护单位的养护过程和工程量，进行巡查及跟踪服务，让养护工作形成常态。

“背街小巷旧貌换新颜，这是为民‘创文’的生动体现，更是我市改善群众居住环境的一项民生工程。平整宽阔的道路不仅修到了咱的家门口，更修到了咱老百姓的心坎儿上。”樊城鹿角门社区居民吴荣贵深有感触地说。

市委宣传部副部长、市委文明办主任齐兴旺：把“创文”工作做到老百姓心坎上

“把老百姓反映的问题解决了，其实就是把‘创文’工作干好了！”襄阳市委宣传部副部长、市委文明办主任齐兴旺说。

14年来，襄阳坚持一任接着一任干、一张蓝图绘到底，持之以恒创建全国文明城市，推动群众参与度、满意率不断提高，市民文明素质和社会文明程度显著提升，有力促进了襄阳经济社会发展。 

特别是近两年，襄阳累计投入500多亿元，完善城市服务功能和设施，在中心城区打通断头路20条，增设人行天桥16处，新建改造标准化菜市场30个，建成供暖主管网30公里，新建改建61座公厕，先后办成200余项民生实事。 

从小事实事入手，集中整治影响群众生产生活的突出问题，开展小广告等“十小”不文明行为专项整治，实施“绿满襄阳”“九水润城”“清洁家园”“厕所革命”和蓝天保卫战、古城保护等专项行动。两年来，修整主次干道112条，集中治理市区160条背街小巷和136个老旧小区，中心城区面貌焕然一新，市民获得感、满意度不断提升。 

加快推进35个重点城建项目建设，改造棚户区34406套。推进“三医”联动改革，有效化解群众“看病贵”问题。 

实施教育惠民工程，新改扩建公益幼儿园30所。实施健康养老惠民工程，开工建设养老机构8家，新增养老床位2000张。 

广大市民切实感受到“创文”工作的力度、强度和身边发生的看得见、摸得着的变化。 

快评：坚守为民初心

“全国文明城市”称号是反映城市整体文明水平的最高荣誉。人民群众的满意度是衡量“城市荣誉”的重要标准。因此，文明城市创建应紧紧围绕增进人民福祉来进行，始终坚守为民初心。 

文明城市创建如果不能时时“把脉”人民群众的生活所需、内心所想、情感所依，就会偏离创建的轨道。只有惠民的创建，人民群众才会点赞。否则，再大的投入都是徒劳。 

襄阳要把创建全国文明城市作为保障和改善民生的重要抓手，将为民、利民、惠民的理念进一步落实到城市规划、建设、管理的全过程，倾听来自市民的每一条建议，从小处着手，让每一位市民都成为创建全国文明城市的参与者、行动者，而不是旁观者。近两年，市、区两级政府累计投入500多亿元，完善城市服务功能和设施，先后办成200余项民生实事，让老百姓从“创文”中真正受益。