“区教育局组织在辖区中小学校开展了‘挤占挪用学生伙食费专项整治活动’，发现问题21条，已全部整改到位；区人社局牵头对临聘人员工资福利发放情况进行了全面清理，发现问题15条，正在积极整改；区财政局对现行公务接待、差旅等5类费用报销标准进行了整合和细化，正在对各单位财务工作人员进行宣传培训……”近日，襄城区教育、人社、财政等6个部门先后启动不同领域的专项治理活动，并取得初步成效。

这源于该区纪委监委前期发放的“一函两书”。

《监察法》出台以来，面临监督手段和监督对象“双增长”的新形势，该区纪委监委以“工作督办函”“纪律检查建议书”“监察建议书”为抓手，在号准脉象、分类施治、督办落实上狠下功夫，着力提升监督工作的精准性和实效性。

“省委巡视反馈意见和近年来查处的典型案例显示，我区农村集体‘三资’管理混乱，套取、截留专项资金现象较多。你单位作为主管部门，存在监管薄弱、主动移交问题少、源头治理不力等问题……”针对巡视巡察、审查调查、日常检查、群众信访举报以及座谈调研中发现的问题线索，该区纪委监委在统计分析的基础上，坚持“小题大做”，深挖问题下面的病根病灶，以“一函两书”的形式，向被监督单位出具“病情诊断书”。

为确保其中的意见建议“对病症”“有疗效”，该区纪委监委严格按照《监督执纪工作规则》《监察法》等规定，因时制宜，分类施治。

针对执纪审查过程中发现的涉嫌轻微违纪但不需追究党纪责任以及在全面从严治党方面存在的深层次问题，以纪委名义向有关党组织发放纪律检查建议书，建议对相关人员加强管理教育或就暴露出的问题完善制度、堵塞漏洞；针对监察调查过程中发现的被监察对象违法问题以及在廉政建设和履职尽责等方面存在的问题，以监委名义向相关单位发放监察建议书，建议纠正违法行为、强化权力制约或完善廉政建设制度；针对日常监督检查中发现的涉及全区党风廉政建设全局的重大事项，向责任单位发放工作督办函，提高重视程度，督促落实进度。

同时，该区纪委监委还按照电话提醒、实地督导、按表验货，层层深入的督促方式，确保“一函两书”中的意见建议不打折扣、不打白条。

“监督是纪委监委的首要职责，我们强化‘一函两书’利器作用，就是为了不断放大监督功效，让在全面从严治党工作中‘装糊涂’的人装不下去，‘真糊涂’的人待不下去。”该区纪委监委有关负责人表示。

今年以来，该区纪委监委共发出工作督办函4份，纪律检查建议书10份，监察建议书2份，向被监督单位提出意见建议51条，督促相关单位出台有效规范性制度10项。

通讯员：喻娥

编辑：王晓 / 审核：曾庆红