枣阳新华路有一个幸福小区，如同小区的名字一样，幸福生活成为居民们最期待的事。但事与愿违，就在小区附近，一个存在十多年的煤炭市场却天天困扰着周边居民。更让人不可思议的是，市场主体居然就是辖区居委会，居民们多年投诉无门。

家住枣阳新华路幸福小区的居民赵先生这两年一直在奔走，离家不远处有一个煤炭大市场，长期影响着家人的正常生活。原来，受煤炭大市场影响，住户家中的窗户都不能开，小区一到天晴，灰尘就到处飞。

长期受灰尘困扰，让赵先生一家苦不堪言，去年年底，赵先生听说了一个消息让他很欣慰，感觉自己的奔波要有结果了。原来，去年年底，他发现煤炭大市场贴出告示，明确煤炭大市场即将关闭。

要关闭煤炭大市场，的确对于周边居民来说是个好消息，记者在附近走访时，却发现居民对此并不抱期待。

记者了解到，该市场存在至少十五年，采访时，多数人都表示对生活有影响，但是受影响时间长了，都习以为常了，认为生活在这种环境是自然的。

煤炭大市场即将关闭

是一件好事

居民们为什么这么漠然呢？

原来

这个煤炭大市场由来已久

所谓的关闭

似乎也只是“说说而已”

记者了解到，该市场存在至少十五年，采访时，多数人都表示对生活有影响，但是受影响时间长了，都习以为常了，认为生活在这种环境是自然的。

枣阳市新华路是通往河南的必经之路，道路上大货车扬起尘土漫天飞扬。新华路煤炭大市场门口有两个通道供车辆和行人通过，走进市场，迎面的感觉就是“黑”，一堆堆煤炭随处可见。记者留意到，煤炭堆没有经过任何覆盖，即便是有也形同虚设，现场没有看到任何降尘设备。一位煤炭老板告诉记者，目前煤炭大市场仍在正常经营。

在煤炭大市场门口，记者看到了一张2019年1月8号张贴的告示，是“北关煤炭大市场”写给“全体租户”的，告示明确“2018年7月，经领导实地调查扬尘污染防治工作时，提出要关闭煤炭市场改建其他符合环保的工业园”，并明确了“到期租户不再签订合同”、“没到期的租户要去市场值班室清算，多退少补”、“租赁合同到期的租户限期搬离，否则停水停电，拒不执行的移交公安”等条例。

这项公告看似重点明确，对于违反行为也做了约束，但租赁户告诉记者，院内有十多家做煤炭生意的，目前经营丝毫没有受到影响，不管是公告还是标语对他们是没有震慑力的，停水停电也是“说说而已”。

据小区居民介绍，根据此前政府部门下发的文件，要求煤炭大市场在1月30号之前关闭。但直到现在，市场商户一家也没有搬走。用经营户的话来说就是，取缔煤炭市场是政府的“一厢情愿”，对于这项利民的决策，既没有实施细则，也没有部门牵头过来督办。

那市场关闭

为何没有督办

又该由谁来督办呢？

记者随后来到了当地社区

记者随后来到北关社区，大厅一位工作人员表示，负责煤炭市场搬迁的工作人员都去开会了。问起“市场搬迁”一事，这位工作人员解释说，市场有的租户合同都还没有到期，今年要是到期了，应该都会收回来。

该工作人员表示，煤炭大市场的土地其实属于社区所有，对于居民的困扰，社区早已掌握，五年前就有居民反映了环境问题。虽然目前已经告知商户要关闭煤炭市场，但要等到所有租赁户的合同到期后才能实施。至于具体的搬迁操作细则，还未与租赁户沟通。

长期困扰的煤炭大市场何时才能搬迁呢？在2月25号上午的《党风政风热线》节目中，枣阳市环保局局长徐光永解释说，该煤炭大市场于1999年成立，当时社区也是想将煤炭个体经营户集中起来。但随着城市的发展，城市环境的进步，煤炭大市场的存在就显得不合适宜，对周边环境的影响也引发了居民的投诉。

去年7月，枣阳在对城区大气污染进行巡查时发现了煤炭大市场这一问题，当时交问题交办到社区，当时办事处也承诺1月31号到期就关闭。

此外，环保部门执法人员也通过夜间巡查的方式进行过督办，要求租赁户尽快搬迁并关闭煤炭大市场，但是收效甚微。

环境保护如此重要的一项工作，环保部门没有积极作为，而是交给了一个没有执法权的社区去办理，对此，当地环保部门作何解释呢？

对此，枣阳市环保部门表示，一定在加大环保执法方面做实做细，用行政的手段，促使企业的主体落实环保的责任，要明确具体的工作路径和工作时限，该履职的要履职，该担当的要担当，肯定会调查要倒查，给自己问责。

记者了解到，襄阳市环保局对露天堆场的要求是：必须根据生产需要建设全封闭储煤棚，原煤及产品全部入棚，不得露天堆放。场地上有露天堆放的必须尽快清理，储煤棚内必须安装喷雾降尘设施，确保装卸、堆存过程中不起尘。采区所有道路必须达到平整无浮土，保证湿润不起尘，要配备充足使用的洒水车等。

对此，枣阳环保局局长徐永光说，将立即行动，安排专班，驻点执法、监管，停止一切新购煤炭原料，只出不进，坚决控制增量，厂区内现有的煤球、堆料场全部进行覆盖，进出的道路会坚持洒水。

枣阳环保部门承诺，下一步将联合北城办事处，成立包保专班，进场深入工作，科学有序引导租赁户，三天内开始行动，尽快完成现有商户转迁工作，否则将接受处理。

时隔一个月，情况如何呢？

近日，记者再次来到现场发现，原本堆放煤炭的土地上已经被清空，挖掘机、推土机、洒水车正在市场内平整土地。

枣阳市北城街道人大工作委员会主任张荣龙向记者介绍说，节目播出之后成立了工作专班，制订了工作目标，立即停止市场内的煤球加工和煤炭销售活动；所有物料只出不进，全面清理，同时对场内堆场和裸土进行全覆盖。清场工作中，环保部门以及辖区居委会多次反复做经营户工作，下决心还居民一个良好的生活环境。

记者在现场看到，为减少车辆进出，市场三个大门已经被电焊栏杆封堵，洒水车正在对路面进行灰尘冲洗，彻底解决了煤炭大市场灰尘四散，影响周围居民正常生活的环境问题。至于今后这片区域的规划，市政府表示，将召开会议征求各方意见，根据区域布局需要问政于民，由辖区居委会提出设想，市政府规委会经过论证后最终确定。

编辑：姚喻 / 校对：周杰

责编：姚城 / 审核：曾雄飞