无物业管理、无主管部门、无人防、物防的“三无小区”，一直是城市管理的重点和难点。近年来，我市以党建引领为突破口，通过社区党组织、物业公司、居民志愿者三方共治的模式，破解“三无小区”管理难题，切实改善旧城区居民的居住环境和生活品质。

前两天，襄城慧苑社区党支部副书记与物业公司负责人、居民代表一起，就慧苑新区停车收费问题进行协商。以前汽车少、不用交停车费，现在车多了、车位紧张了，物业增划了停车位，加强了安保措施，并将停车收费提上了日程。

“如果社区不出面，我们物业单独和居民讨论，吵翻天也没有一个结果。”襄城区慧苑新区物业安防主管李关军说。襄城区慧苑新区居民代表李园园表示，有社区协调和监督，只要物业停车收费公开透明、不要乱涨价，她们也能接受。

如今类似收取停车费这样的公共服务难题，都有居民代表、物业和社区三方共同协商解决，很快能达成共识，效率提高了很多。而过去在我市一些老旧小区，业主和物业之间矛盾重重，经常引发纠纷。

襄阳是国家重要的老工业基地，因为历史原因不少企业改制、破产后，因为社会职能移交不到位、经费短缺等因素，企业家属院逐渐成为没人管的“三无小区”。2013年起，我市启动改善民生三年行动计划，政府拿钱帮“三无小区”完善道路、绿化、安防等基础设施，开展环境综合整治，使小区面貌焕然一新。但因为管理不到位、物业费收不齐，不少小区在政府兜底、改善硬件后，又陷入物业来了又走、环境时好时坏的怪圈。

襄阳襄城区慧苑新区居民贾元财说，“小区脏乱差，有的居民搭的棚子，有的在车位上种菜。”

为解决这一顽症，2018年襄阳推动基层党建与物业管理有机结合，让社区党组织、居民代表共同参与物业管理，协同解决停车收费、基础设施维修、公共秩序维护等“老大难”问题。贾元财说，整治了以后，社区整齐了许多。晚上回小区再晚，都有停车位。

“现在的红色物业就是党建引领、党员带头，物业管理遇到难题不能绕道走，物业党小组与社区党支部共同想办法，动员群众、解决难题。”襄阳襄城区慧苑社区党支部书记靖增琦。

樊城中药材小区在单位破产后，因为只有55个住户、且大部分都是老年人，物业公司都不愿接手。红光社区党委了解情况后，协助小区老党员组建业主委员会，推动小区居民自治。

襄阳樊城区中药材小区业委会负责人陈仁谷说，“我们小区有四个单元，选了四个党员担任楼栋长，他们负责收集卫生费、物业管理费，同时他们志愿承担小区的卫生和保洁工作。”

襄阳樊城区中药材小区居民刘明华则表示，退休后没啥事做，现在尽自己所能尽量多做一点，发挥老党员的模范作用。眼下，大到一个停车位、小到一根晾衣绳，只要居民有需求，业委会和志愿者都会第一时间登门、主动帮忙协调。

通过“三方共治”，我市600多个“三无小区”正逐步走向有序管理、长效长治。有了社区党组织的支持，不少物业公司还成立了党小组，用“又红又专”的物业服务，重新赢得小区居民的信任。

襄阳市委组织部基层党建专班负责人张再东说，“接下来我们将把这种模式，向县、乡延伸，努力在一年内实现党建引领‘三无小区’治理全覆盖。”

全媒体记者：亢进 / 通讯员：卫星宇

编辑：周杰 / 校对：姚喻

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