2018年，襄阳市科技工作紧紧围绕高质量发展根本要求和“一极两中心”目标，深入实施创新驱动发展战略，大力推动国家创新型城市建设，坚持“补短板、强基础、促融通、提能力”的工作思路，着力打造一支懂科学、善统筹、接地气的科技管理队伍，科技创新综合实力持续增强，我市连续八年被省委、省政府评为全省科技创新综合考评先进市。预计全年高新技术产业增加值占GDP比重将继续位居全省第一位，新增省级高新技术企业65家；全年申请发明专利4300件，授权发明专利380件，转化科技成果105项。

一、超前谋划，高位推进，充分激发全社会创新创造活力

为进一步提升科技创新发展能力，我们着力推进五个方面的创新，以创新引领未来发展。

01	创新发展方式，谋划科技创新发展蓝图

紧紧围绕市委、市政府《关于推进高质量发展十大重点工程的实施意见》，统筹全市科技创新工作，以推进经济高质量发展、减量化增长为主线，坚持链接外部优势资源、激发内部创新活力两大路径，制定出台了《襄阳市科技创新驱动高质量发展三年行动计划（2018-2020）》（襄办发电〔2018〕33号），力争通过实施创新要素聚合、创新主体培育、创新产业升级、创新空间拓展、创新生态优化五大工程、21项任务、90项工作，打造具有襄阳特色的科技创新体系，加快推进高质量发展。

02	创新工作方式，补齐科技创新发展短板

大力推动科技创新平台建设和创新园区提档升级工程，实现了三个零的突破：一是襄阳国家农业科技园区已获科技部批准，二是枣阳市、老河口市省级高新区正式获批，三是航天四十二所成功获批国家级国防重点实验室。强化知识产权创造和保护，提升专利质量。全年共兑现各类专利奖补资金2000多万元，举办知识产权培训10余场次，企业发明专利申请占比达53%，比去年提高32个百分点。宜城市成为湖北省知识产权强县工程示范县（市、区），中铁十一局集团汉江重工有限公司等25家企业被评为第五批湖北省知识产权示范建设企业。完成专利执法案件254件。对全市高端装备制造产业进行了知识产权评议工作，开展了襄阳市首批6家专利保险试点企业工作。

03	创新服务方式，搭建科技资源共享服务平台

为贯彻落实国家、省、市关于“放管服”改革精神，扎实推进“互联网+科技服务”，我们大力推动科技资源共享服务平台建设，着力构建“线上+线下+中介机构+政策”四位一体的科技资源共享服务体系。目前平台已完成一期建设，汇聚了科研仪器设备9816台、科技成果9999件、专利909万件、专家1777位、技术需求586条、各类科技文献类资源1.5亿篇，创新创业政策349条、创新创业平台287个、中介服务机构41家，基本形成了覆盖各领域、各行业科技资源的信息库。12月6日，平台正式上线试运行。

04	创新调研方式，开拓科技创新发展思路

为提高科技系统服务创新发展的能力，我们大兴学习调研之风。年初，我们按照李乐成书记调研全市科技创新工作时的指示，对全市466家高新技术企业和高新技术企业后备企业开展走访调研。这次调研活动不仅增进了科技系统与企业、院校、科技工作者之间的了解和情感，促成了多项政产学研合作项目，广泛深入宣传了国家、省、市各项科技创新政策，而且形成了较高质量的调研报告，得到市领导的充分肯定，市委办将调研报告在《内部参阅》（2018年第14期）、《领导参考》（2018年第5期）上印发。走出去产，学标杆，先后赴北京、上海、深圳、武汉等地考察学习先进经验，进一步拓宽发展视野，为科技支撑襄阳高质量发展提供思路。联合中央财经大学绿色经济与区域转型研究中心开展课题研究，形成了《襄阳打造长江经济带重要绿色增长极科技创新支撑体系研究》和《襄阳市绿色产业科技创新体系建设情况调研及建议》两项成果。4月12日，两项成果通过了由中国财政科学研究院、武汉光谷创新发展研究院、襄阳市委政策研究室、市政府研究室和市发改委研究中心专家组成的评审委员会的评审，为襄阳高质量建设和打造长江经济带重要绿色增长极提供了理论基础。编制完成了《自贸区襄阳片区新能源汽车产业专利导航报告》，客观分析了襄阳片区新能源汽车产业目前的发展态势、技术创新水平及支撑、专利保护状态等，从专利的视角研究指出襄阳市新能源汽车产业的发展方向，获得各方好评，并将纳入市委中心组学习议题。

05	创新宣传方式，营造科技创新发展氛围

为进一步弘扬创新文化，我们举办了“创新引领未来——襄阳市科技创新与专利保护工作特别节目”，取得了良好的社会反响，襄阳电视台新闻综合频道、襄阳网络电视台、“云上襄阳”手机客户端对节目进行现场直播，“云上襄阳”直播在线观看人数超过100万人次。积极利用新媒体扩大信息覆盖面和影响力，开通市科技局官方微信公众号“襄阳科技”。5月份，省政府新闻办举办了襄阳“科技创新推进经济转型升级”新闻发布会。制作电视公益广告短片，每天在晚间《襄阳新闻》之前黄金时段播出。制作了《创新故事汇》特别节目，突出宣传科技创新的典型企业、典型人物、典型案例，12月18日，在襄阳电视台举行了《创新故事汇》《“一带一路”襄阳人》暨襄阳广电高清电视开播仪式，营造创新创业的良好氛围。

二、转变作风，优化服务，推动科技创新工作再上新台阶

1

加强重大科技项目谋划

紧紧扭住高新技术企业培育这个科技创新工作的牛鼻子，起草了《襄阳市支持高技术企业高质量发展暂行办法》，在原有高企奖励政策的基础上，进一步加大政策的支持范围和支持力度。谋划推进重大科技项目，建立完善更新重大项目库，严格做好项目清单的筛选和梳理，全市共谋划研发创新平台项目8个、生物产业项目6个。加强科技招商，局招商专班共接待来访企业客商200余人次。先后四次到东莞、泉州、无锡等地开展科技招商，积极对接英诺迪克等重大项目引进襄阳。

2

进一步加大科技投入

2018年，共向国家、省争取各类科技资金5213万元，比去年增长173%。兑现落实科技创新政策奖补资金6562.5万元。落实国家支持企业技术创新的普惠政策，全市企业享受研发费用加计扣除减免应税所得额13.86亿元，同比增长64.2%，高新技术企业享受减免企业所得税6.2亿元，同比增长53.1%。起草了襄阳市科技计划项目改革方案，拟设立技术创新专项、科技成果转化专项、创新环境建设专项、乡村产业扶贫专项等四类科技计划项目，采取前资助、后补助以及科技创新券等支持方式，充分发挥财政科技资金对全社会创新活动的引领放大作用。

3

积极打造双创品牌

着力打造襄阳“隆中对”（卧龙汇）双创品牌，自2018年4月18日正式启动以来，成功举办10场“隆中对”（卧龙汇）创新创业路演活动（其中综合版6场、专业版4场），走进高校园区，远赴上海武汉，瞄准新兴产业，汇聚各方面创新创业资源，搭建科技成果转移转化平台，打造有特色、有影响力、有科技含量的“双创”品牌。截至目前，参加路演项目40个，推介项目近200个，绿鑫环保、韵生航空、超卓航空等一批项目与投资机构达成意向融资。此外，我市第一次成功举办第七届中国创新创业大赛湖北赛区总决赛，我市362家企业参加大赛，4家企业跻身全国总决赛，“隆中对”品牌标识（LOGO）也在总决赛上正式发布。

４

着力培育创新主体

组织316家企业申报高新技术企业，目前科技部已公示215家，预计全年新增省级高新技术企业65家以上。221家企业进入科技部科技型中小企业库，121家企业227个产品通过湖北省2018年高新技术产品登记备案。同时，加强科技企业孵化器建设，培育壮大科技型中小企业群体。全年共新增国家级“星创天地”2家，省级科技企业孵化器1家、省级众创空间8家，市级孵化器2家、市级众创空间5家。截止目前，全市有科技企业孵化器23家（其中国家级4家、省级14家、市级5家），众创空间33家（其中国家级2家、省级22家、市级9家）。“星创天地”7家（其中国家级2家，省级5家），前三季度共新增入孵企业389家。

５

促进科技成果转化

出台了《襄阳市加强技术交易市场建设 促进科技成果转移转化行动方案》（襄政办发〔2018〕28号），从高校院所、企业、中介机构三个方面，对科技成果转化工作进行政策支持，对34家企业的51个项目进行了科技成果转化后补助，金额达到433万元。组织企业参加创新论坛、科博会、科交会、项目路演等交流对接活动，全年共组织企业参加第二届陕西“一带一路”科技创新创业博览会、2018第十三届中国西安国际科学技术产业博览会等12场产学研对接活动。积极推进国际科技合作。3月24日，邀请德国弗劳恩霍夫协会制造质量研究所专家团队举办德国工业4.0专题交流会，与我市骆驼集团新能源电池公司、新火炬等企业进行资源对接和技术交流，推动了企业技术改造升级和智慧工厂建设。3项科技成果获省科技奖励，其中科技进步二等奖2项，科技进步三等奖1项。全年共组织推荐湖北省科技成果转化项目148项，完成技术合同成交总额113亿元。

６

支持自贸区襄阳片区创新发展

设立了中国知识产权维权援助服务中心自贸片区工作站、国家技术转移中部中心襄阳分中心自贸片区工作站。中科育成襄阳科技创新中心落户襄阳自贸片区。引进北京中都国脉公司、北京恒和顿公司等企业与我市本土企业联合投资在襄阳自贸片区成立国家专利技术展示交易中心。

７

大力培育引进科技人才

科技人才平台建设取得重大突破，我市与科技部人才中心合作建设的国家科技领军人才创新创业基地正式落户襄阳科技城。1人入选科技部创新人才推进计划，襄阳高新区获批国家高端人才引领型中小企业创新创业特色载体，获得5000万元奖补资金。新增3家省级人才创新创业平台，获得支持资金210万元。组织22家企业申报2018年省级双创战略团队。协助做好隆中人才支持计划项目。对2017年度62个隆中人才支持计划项目和41个隆中人才创新团队项目进行形式审查，参加了项目的路演答辩及实地核查工作。

８

扎实开展科技精准扶贫

申报省级农业科技扶贫项目4个，立项3个，获得支持资金150万元。选派省级科技特派员7名、国家“三区”人才17名到贫困县市开展科技服务。申报国家和省级星创天地9个，其中2家获批国家级星创天地，3家获批省级星创天地。坚持驻点帮扶保康洪家院村，全年投入帮扶资金20余万元，协调帮助硬化村通组公路4.8公里。5月7日、11月8日，先后两次组织局机关全体党员干部到村开展扶贫主题党日活动。

９

切实加强科技系统自身建设

加强机关制度建设，修订和完善了《市科技局工作规则》、《市科技局局长办公会议制度》和《市科技局党组会议制度》等制度，并汇编成册，实现了机关运转的规范、高效。坚持从严治党，做到党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。明确基层党组织党建工作职责，引导各基层党组织履行好落实、教育、监督、管理等责任。加强机关廉政建设，深入开展“一案一教育”工作，以党纪党规教育和廉政教育为重点，集中下发了规定学习篇目的六项党纪法规，党员干部尊崇党章、敬畏党纪、知规守法、廉洁自律意识进一步增强。制订了《市科技局廉政风险防范管理一览表》，不断完善靠制度管权、管事、管人的长效机制。严肃认真抓好市委政治巡察和市纪委监督检查反馈问题整改工作。截至目前，市委第一巡察组反馈的45个问题，42个问题已整改到位，3个问题正在整改完善。建章立制43项；累计清退各类违规支出资金869.7万元；处理人员12人，其中诫勉谈话7人，通报批评1人，批评教育4人。扎实开展文明创建活动，宣传文明知识，组织机关干部参加文明城市创建志愿者活动，到包保“三无”小区鄂西北粮贸家属院开展卫生死角清理工作和积存垃圾清理工作，为文明城市的创建发挥积极作用。每月组织机关年轻干部开展一次道德讲堂活动，普及道德理念、讲述道德故事、弘扬道德精神、展示道德力量，培育道德风尚。

编辑：陈政 / 校对：大华

责编：姚城   / 审核：龚为军