百度外卖入驻商户近百万，美团外卖合作商家超200万……随着外卖市场“井喷式”增长，加强监管势在必行。

近日，国家食品药品监督管理总局发布《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》，要求网上餐饮应当具有实体经营门店并依法取得食品经营许可证，同时加强对送餐人员和配送过程的规范。

新规的出台能否管住网上“黑心餐”？

2017年3月14日，河北衡水市食品和市场监督管理局桃城区分局执法人员在抽检一家冷冻食品加工企业生产线上的食品。新华社记者 王晓 摄

近期，西安市66家入网餐饮服务经营者因存在冒用有合法资质企业的店名、地址、许可证或伪造有合法资质企业的许可证等问题而被下线。

据上海市食药监局监测，今年以来上海外卖食品的抽检合格率为89.5%，低于同期上海各类食品安全风险监测97.7%的总体合格率。

记者查询获悉，这些案件几乎都与证照造假有关。

中国人民大学法学院教授刘俊海指出，入网前的审核只是第一关，办法在给出大原则后，细则的执行更需要监控。

“外卖小哥”担责任

保证配送过程食品不污染

送餐环节是外卖安全的重要一环，但在网络餐饮业快速扩张过程中，“外卖餐盒疑被污染”等事件却屡屡曝出。例如，今年10月，美团一送餐员偷吃菜品一事就曾引发社会关注。

2017年7月20日，在济南市美团外卖服务点，送餐员李干（左一）在整理自己的送餐箱。新华社记者 郭绪雷 摄

办法要求，送餐人员应当保持个人卫生，使用安全、无害的配送容器，保持容器清洁，并定期进行清洗消毒。送餐人员应当核对配送食品，保证配送过程食品不受污染。

业内人士认为，加强对送餐环节的管理，需强化第三方外卖平台的主体责任。

据美团点评食品安全官陈海鲤介绍，美团点评集团正在加速推进外卖餐袋和餐盒封签，年底前计划在首批30个城市推动落地，之后将向全国推广。

百度外卖食品安全委员会主席田井泉表示，百度外卖开始在全国推广外卖封口贴，如用户在取餐时，发现有破损或人为打开痕迹，可以直接拒收。

中国农业大学副教授朱毅表示，对于配送环节，软硬件都要加把劲，装餐盒、密封条、配送箱要过关，配送员资质许可、教育培训也得跟上。

不过，业内人士也指出，在送餐繁忙的时间，部分商家可能难以做到完全密封，堵住这一漏洞还要靠加强监测。

万亿规模市场不失序

用智慧监管点亮“舌尖安全”

业内人士认为，按国外网络订餐占餐饮收入30%计算，未来我国网络订餐市场或将是万亿元以上规模。面对网络订餐平台“数量大，不好管”的现状，各地探索在监管中引入新技术手段。

编辑：彭梦迪

责任编辑：周群

审核：曾雄飞